Более пяти лет между Управлением ПФР по Арсеньевскому ГО Приморского края и колледжем филиала ДВФУ в г. Арсеньеве действует соглашение о прохождении студентами производственной и преддипломной практики. В этом году практику в городском Управлении ПФР проходят 40 студентов, обучающихся по специальности "право и организация социального обеспечения".

В ходе практики студенты знакомятся с пенсионным законодательством, структурой ПФР, участвуют в практических занятиях по вопросам проведения заблаговременной работы, назначения, перерасчёта и выплаты всех видов пенсий, установления социальных доплат, им расскажут о мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, о системе персонифицированного учёта, работе с обращениями граждан. Студенты познакомятся с сайтом ПФР и электронными сервисами.

В завершение практики специалистами Управления проводятся уроки пенсионной грамотности и тестирование изученного материала. «Мы рады, что в процессе данных мероприятий у студентов пробуждается интерес и возникает множество вопросов, связанных с порядком формирования пенсионных прав, - отмечает начальник городского Управления ПФР Татьяна Макаренко. - Такие уроки для выпускников необходимы и своевременны, ведь уже завтра они станут взрослыми людьми и начнут формировать свою пенсионную историю. Нам важно, что молодое поколение уже сегодня понимает, что с первых дней самостоятельной трудовой жизни формируется их будущая пенсия и ее размер, на который они могут повлиять».

ОТЧЁТ

О ПРОХОЖДЕНИИ ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКИ

Отчет составила :

Студентка Юрченко Юлия Игоревна

Группа 5ФКз4

Отчет проверила :

Руководитель практики от организации

начальник отдела администрирования

страховых взносов и взыскания задолженности

Матынкина Г.В.

Введение

бюджет пенсионный фонд организационный финансовый

Я, Юрченко Юлия Игоревна, проходила с 16 января по 6 апреля 2012 года преддипломную практику в Управлении № 5 ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области

Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной целью его является обеспечение человеку заработанного уровня жизненных благ путем перераспределения и накопления средств во времени и в пространстве. Так, каждый трудящийся в стране своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.

Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Так, средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, военным, компенсации пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и на многие другие социальные цели. Таким образом, определяется его важное социальное значение.

Следовательно, актуальность исследования системы функционирования Пенсионной системы РФ, и отдельного Управления ПФР заключается в том, что от уровня эффективности текущего функционирования ПФР и уровня экономической обоснованности и правильного расчета бюджетных параметров данного Фонда зависит обеспечение достойного уровня жизни людям, не имеющим трудовых доходов.

Целью отчета по практике является исследование деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации на примере Управления № 5 Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области.

Для реализации поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

изучить основные организационно-экономические вопросы функционирования Пенсионного фонда Российской Федерации на современном этапе развития;

изучить механизм формирования и расходования бюджета Пенсионного фонда РФ;

Рассмотреть организационную структуру, основные направления деятельности, текущие финансовые показатели функционирования Управления № 5 ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области.

Предметом исследования является анализ деятельности Управления ПФР в рамках пенсионной системы Российской Федерации.

Объект исследования - Управление № 5 Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области, г. Железнодорожный.

В процессе выполнения преддипломной практики был использовании материал учебных пособий по теме работы, а также нормативные и законодательные акты.

На основании проведенного анализа сделаны выводы и подведены основные итоги.

. Структура управления и основные направления деятельности Пенсионного Фонда РФ

Пенсионный Фонд Российской Федерации является одним из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов России.

Его основной задачей является реализация единой стратегии управления пенсионной системой России. Он представлен во всех республиканских, краевых и областных центрах, городах и большинстве районов.

Пенсионный фонд РФ был образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР». С 1990 года ПФР является государственным страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации.

ПФР осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ.К основным законодательным и нормативным актам, регулирующим деятельность пенсионного фонда РФ можно отнести следующие:

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в редакции ФЗ от 11.07.2011 № 200-ФЗ)

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 03.12.2011 № 379-ФЗ)

3.Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ)

4. Федеральный закон от 10.12.2010 № 355-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

5. Федеральный закон от 30.11.2011 № 373-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» <#"justify">6. ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

7. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в редакции Указа Президента РФ от 22.06.2010 №773).

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства РФ от 02.04.2012 № 277)и ряд других нормативных актов и документов.

Основной целью Пенсионного Фонда РФ является пенсионное и социальное обеспечение населения Российской Федерации. В рамках реализации указанной задачи Пенсионный Фонд выполняет ряд ведущих функций, которые включают в себя:

) установление и выплату пенсий;

) ведение индивидуального (персонифицированного) учета пенсионных прав участников системы обязательного пенсионного страхования;

) сбор и администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и обязательное медицинское страхование;

) формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений;

) назначение и реализация социальных выплат;

) назначение и реализация федеральной социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе;

) выдача государственных сертификатов на получение материнского капитала и выплата средств материнского капитала;

) реализация программы государственного софинансирования пенсии;

) оказание совместно с региональными органами власти адресной помощи пенсионерам и развитие социальной инфраструктуры.

Структура ПФР представлена в Приложении 1.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2122-1, руководство Пенсионным фондом осуществляется Правлением ПФР и его постоянно действующим исполнительным органом- Исполнительной дирекцией ПФР.

В состав Правления Пенсионного фонда РФ входят:

Председатель Правления ПФР Дроздов А.В.

Первый заместитель Председателя Правления ПФР Куртин А.В.

управляющие семью региональными отделения Пенсионного фонда РФ: Андреев А.Е., Бибикова Е.В., Долотов В.А., Козловская Т.И., Кузнецова Г.А., Морозова А.Г., Хантимеров Ф.Г.

Председатель Совета Всероссийской организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Карабанов Д.И.

В работе Правления Пенсионного фонда Российской Федерации могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР по республикам в составе Российской Федерации, руководители министерств и ведомств Российской Федерации и Банка России.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации выполняет следующие основные функции:

определяет перспективные и текущие задачи ПФР;

формирует бюджет и сметы расходов ПФР и его органов, утверждает отчеты об их исполнении, а также его структуру и штаты;

утверждает положения об Исполнительной дирекции ПФР, Ревизионной комиссии ПФР и территориальных органах ПФР, назначает и освобождает от должности их руководителей;

издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности ПФР.

Исполнительным директором ПФР является Аверин Павел Анатольевич, первый заместитель исполнительного директора ПФР- Янбухтин Эльдар Халимович.

Ревизионная комиссия ПФР является самостоятельным, постоянно действующим органом ПФР, организующим и осуществляющим ведомственный финансовый контроль в системе ПФР над:

подведомственными распорядителями и получателями средств бюджета ПФР (отделениями ПФР, Исполнительной дирекцией ПФР и ИЦ ПУ) в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

подведомственными администраторами доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (территориальными органами ПФР) по осуществлению ими функций администрирования доходов;

подведомственными территориальными органами ПФР по осуществлению ими индивидуального (персонифицированного) учета прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования и обеспечению прав застрахованных лиц, а также по осуществлению ими пенсионного обеспечения;

использованием средств из бюджета ПФР организациями, осуществляющими доставку пенсий, и другими организациями, использующими средства из бюджета ПФР.

Ревизии и проверки в перечисленных объектах контроля проводятся с периодичностью один раз в два года.

Контроль над деятельностью получателей средств бюджета ПФР, территориальных органов ПФР, подведомственных отделениям ПФР, осуществляют контрольно-ревизионные отделы (КРО). КРО является структурным подразделением отделения ПФР, подчиняется непосредственно управляющему отделением и осуществляет свою деятельность под методическим руководством Ревизионной комиссии ПФР.

Следующим структурным элементом в составе системы Пенсионного фонда РФ является Федеральное учреждение - Информационный центр персонифицированного учета (ИЦПУ), основной функцией которого является осуществление работ по обработке информации по индивидуальному (персонифицированному) учету прав граждан в системе государственного пенсионного страхования.

К основным функциям ИЦПУ можно отнести следующее:

эксплуатацию программно- технического комплекса системы персонифицированного учета ПФР;

ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;

ведение общегосударственной базы данных о социальном положении

ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий;

информирование застрахованных лиц о состоянии индивидуальных (лицевых) счетов (печать и рассылка извещений ПРФ).

В субъектах Российской Федерации действуют отделения ПФР, созданные постановлениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации для осуществления государственного управления средствами обязательного пенсионного страхования и организации пенсионного обеспечения населения в субъектах Российской Федерации.

В своей деятельности отделения подчиняются Правлению Пенсионного фонда Российской Федерации.

К основным функциям отделений ПФР относятся:

своевременное установление и выплата пенсий и социальных пособий, находящихся в компетенции ПФР (в том числе в рамках дополнительных мер государственной поддержки - ЕДВ, ДЕМО, материнский капитал);

формирование информации о получателях пенсий и пособий, проживающих на территории региона;

своевременное формирование доставочных документов на выплату пенсий и пособий, а также ежемесячное перечисление начисленных к доставке сумм пенсий, пособий и иных выплат на счета организаций, осуществляющих доставку пенсий, пособий и иных выплат;

ведение персонифицированного учета в системе ОПС и своевременная актуализация индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;

регистрация и учет плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование;

контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование;

взыскание задолженности по платежам в бюджеты ПФР, ФФОМС и ТФОМС, пеней и штрафов, в том числе в судебном порядке;

организация работы по реализации прав застрахованных лиц, связанных с формированием средств пенсионных накоплений;

прием и обработка заявлений правопреемников умерших застрахованных лиц и выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц;

ведение учета дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии застрахованных лиц в рамках Программы государственного софинансирования пенсий;

своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей по вопросам, отнесенным к компетенции ПФР.

В непосредственном подчинении отделений ПФР находятся территориальные управления, осуществляющие свою деятельность в районах региона. Во всех территориальных органах ПФР ведется прием населения по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

2. Структура финансового обеспечения Пенсионного фонда Российской Федерации

Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ. Доля бюджета ПФР в ВВП Росси составляет порядка 6%. ПФР выплачивает пенсии свыше 38,6 млн. пенсионеров и пособия для 20 млн. льготников, ведет персонифицированный учет пенсионных прав застрахованных лиц более 128 млн. граждан России.

Денежные средства фонда являются федеральной собственностью и не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Общий бюджет ПФР составляет около 1/3 Федерального бюджета РФ.

Структура доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ представлена следующими источниками поступлению денежных средств:

страховые взносы,

средства федерального бюджета,

сумма пеней и иных финансовых санкций,

доходы от размещения временно свободных средств обязательного пенсионного страхования,

добровольные взносы физических лиц и организаций, уплачиваемые ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц,

иные источники, не запрещенные законодательством РФ.

Структура источников формирования доходной части бюджета ПФР в процентном соотношении представлена в Приложении 2.

Ставки страховых взносов в ПФР для разных категорий налогоплательщиков в 2012 году представлены в Приложении 3.

Средства бюджета ПФР имеют целевое назначение и направляются на:

выплаты страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию населения;

доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета ПФР;

финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика,

иные цели, предусмотренные законодательством РФ.

В общем виде структура расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ в процентном соотношении представлена в Приложении4.

Таким образом, большая часть денежных средств бюджета ПФР расходуется на выплату трудовой пенсии, которая представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, который получали застрахованные лица до выхода на пенсию. В законодательстве РФ установлены следующие виды трудовых пенсий:

трудовая пенсия по возрасту,

трудовая пенсия по инвалидности,

трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Как уже было отмечено выше, с 1 января 2010 года трудовая пенсия по старости состоит из двух частей- страховой (определяющей фиксированный базовый размер трудовой пенсии) и накопительной части.

Динамика доходов и расходов Пенсионного фонда РФ, а также степень их исполнения по данным 2006-10 годов, представлена в Приложении 5.

В соответствии с данными Приложения можно сделать вывод о том, что если за период с 2006 по 2008 год наблюдалось перевыполнение бюджета, то за период 2009-10 гг. процент формирования бюджета в среднем составил 98%, что связано с кризисными явлениями в экономике страны в 2008-2009 годах, что также отразилось на динамике расходной части бюджета, которая показана в Приложении 6.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.2010 № 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" на 2011 год объем доходов Фонда прогнозировался в сумме 5137380785,6 тыс. руб., а общий объем расходов- 4822389403 тыс. руб. Таким образом, профицит бюджета должен был составить 314991382,6 тыс.руб.

На плановый период 2012 - 2014 годов планируется увеличение поступлений в доходную часть бюджета до 5 696 858 301,4 тыс. рублей в 2012 году, 6 280 067 478,6 тыс.руб. в 2013 году и 6 938 644 970,6 тыс. рублей в 2013 году.

Динамику ожидаемой структуры доходов и расходов на 2012-13 гг. представлена в Приложении 7.

Таким образом, плановый профицит бюджета ПФР возрастет на 28,1% за три года: с 289,55 млрд. руб. в 2012 году до 371,03 млрд. руб. в 2014 году.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета составят:

в 2012 году 2 893 153 506,4 тыс. рублей (50,7 процента от общей суммы прогнозируемых доходов);

в 2013 году - 3 145 671 506,3 тыс. рублей (50,1процента от общей суммы прогнозируемых доходов);

в 2014 году - 3 121 744 615,7 тыс. рублей (44,9 процента от общей суммы прогнозируемых доходов).

Таким образом, доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в структуре доходной части бюджета сократится к 2014 году на 11% по сравнению с 2012 годом.

Формирование показателей бюджета ПФР осуществляется в соответствии с основными принципами социальной и бюджетной политики РФ, прогнозными данными социально-экономического развития Российской Федерации, а также с учетом необходимости исполнения всех законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций и обеспечения социально приемлемого уровня пенсий.

3 Анализ организационных вопросов функционирования УПФР № 5, г. Железнодорожный

Управление № 5 Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области находится по адресу: 143980 Московская область, г. Железнодорожный, ул. Маяковского, д. 4.

Район обслуживания Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области включает в себя: ВАО, Балашихинский район, г. Железнодорожный, г. Реутов.

Место Управления № 5 в структуре ГУ-ПФР № 7 по г. Москве и МО показано на рисунке Приложения 8.

Деятельность ГУ-ГУ ПФР №7 Управления № 5 по г. Москве и Московской области регламентируется Конституцией РФ от 12 декабря 1993 г., Федеральным Законом от 10.12.2010 № 355-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» <#"justify">Отдел назначения и перерасчета пенсий производит формирование пенсионных дел лиц, выходящих на пенсию, а также осуществляет назначение и перерасчет пенсий и иных социальных выплат в соответствии с законодательством. В структуру отдела входят:

Руководитель отдела,

заместитель руководителя отдела,

ведущий специалист,

специалист-эксперт,

старший специалист,

специалист,

специалист 1 разряда.

Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц производит правовую оценку индивидуальных сведений по трудовому стажу, размеру заработной платы; проводит работы по оценке пенсионных прав путем конвертации платежей застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал для дальнейшего начисления пенсии.

Отдел персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки проводит регистрацию застрахованных лиц в пенсионной системе, проверяет и собирает сведения об индивидуальном трудовом стаже и заработке.

Финансово-экономическая группа формирует полную и достоверную информацию о деятельности Управления и его имущественном положении, производит учет имущества, обязательств и хозяйственных операций с составлением бухгалтерской отчетности.

Отдел автоматизации обеспечивает функционирование всех программных комплексов и электронных баз данных, используемых в Управлении.

Отдел социальных выплат отвечает за своевременное и правильное назначение, перерасчет и индексацию ежемесячных денежных выплат.

4 Анализ финансово-экономической деятельности УПФР № 5, г. Железнодорожный

Основные показатели деятельности УПФР г.Железнодорожный МО представлены в Приложении 10.

На основании данных Приложения 11 можно сделать вывод, что величина доходов и расходов анализируемого УПФР за рассмотренный период возросла. Причем темпы роста расходов превышают темпы роста доходов в среднем на 40%, следовательно, бюджет Управления ПФР является дефицитным.

Сумма полученных доходов за 2011 год составила всего 1298,65 тыс.руб., в том числе:

за счет целевых сборов страховых взносов - 1426,7 тыс.руб.

изъятие недоимок, штрафов, пеней- 51,95 тыс.руб.

Осуществлены расходы:

на выплату пенсий, пособий и иных социальных выплат -в размере 1640,36 тыс.руб.

на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР - 518,01 тыс. руб.

При этом, структура расходов на финансовое и материально-техническое обеспечение ткущей деятельности Управления ПФР № 5 по г. Железнодорожному МО в 2011 году представлена в Приложении 12.

Исходя из данных Приложения можно сделать вывод, что в структуре текущих расходов Управления в 2011 г. преобладали расходы и начисления на оплату труда- их доля составила 69%, далее идут расходы на приобретение сторонних услуг- 20%, расходы на текущее содержание основных фондов- 10%, прочие расходы- 1%.

Суммы начисленных пенсий, пособий и иных выплат в абсолютном выражении растут из года в год, но наблюдается снижение темпов их роста. Это связано с ростом числа пенсионеров, с одной стороны, и повышением пенсий и других выплат за счет средств Пенсионного фонда, с другой стороны. Об этом свидетельствует тот факт, что численность пенсионеров выросла на 2,66% в 2010 г. и 4,71% в 2011 г., а сумма выплат выросла на 32,8% в 2010 г. и 26,97% в 2011 г.

Увеличивается объем работы УПФР в связи с ростом числа пенсионеров, граждан, получающих пособия и другие выплаты за счет средств УПФР, из-за необходимости пересчета пенсий и пособий, а также в связи с увеличением общего числа обращений граждан с заявлениями - на 45,35% в 2010 г. и 271,6% в 2044 г.

Структура плательщиков отчислений на социальное страхование на территории г. Железнодорожный Московской области представлена в Приложении 13.

Основной формой отчетности Управления ПФР является Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127). Данный отчет на квартальную и годовую отчетные даты составляется раздельно по бюджетной и внебюджетной деятельности.Отчет об исполнении бюджета главными распорядителями средств федерального бюджета составляется в виде сводной формы в разрезе всех детализированных кодов бюджетной классификации Российской Федерации без отражения группировочных кодов.

В отчете об исполнении бюджета (в части внебюджетной деятельности) отражаются операции со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, от прибыли, остающейся в распоряжении учреждения, и от безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.

Заключение

На основании проведенного анализа можно сделать вывод, что с созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

Сегодня Пенсионный фонд Российской Федерации - крупнейшая и самая эффективная система оказания социальных услуг в РФ, которая обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами.

Цель деятельности Пенсионного фонда РФ состоит в пенсионном обеспечении граждан России.

Доходы ПФР формируются за счет:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

безвозмездных поступлений;

прочих доходов.

Расходы бюджета Пенсионного фонда осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство об обязательном пенсионном страховании, в соответствии с бюджетом ПФР, утвержденным федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации

Свои средства Пенсионный фонд использует по следующим направлениям:

Выплаты пенсий (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, пенсии военнослужащим);

Финансирование прочих обязательных расходов бюджета обязательного пенсионного страхования;

Социальные пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг;

социальные выплаты населению.

Сумма денежных средств, составляющая страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, ежегодно отражается в доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ, а в расходной - суммы денежных средств, направленные на инвестирование.

Управление № 5 Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области является структурным подразделением, относящимся к Главному Управлению ПФР №7 по Москве и Московской области.

По результатам проведенного анализа финансово-экономических показателей деятельности Управления можно отметить, что в период 2010-2011 гг. численность клиентов Управления значительно возросла, что соответственно привело к росту расходов бюджета Управления №5- на 26% за три года. Увеличение расходов произошло в основном за счет приоритетного для бюджета Пенсионного фонда РФ направления расходов - социальная политика, которые составили в 2011 году 76 % общих расходов бюджета Управления ПФР.

Основную часть бюджета Пенсионный фонд направляет на социальную политику: выплату пенсий, ежемесячных денежных выплат, пособий, что говорит о том, что практически все направления деятельности Пенсионного фонда РФ направлены решение социальных задач.

Доходная часть бюджета Управлению формируется за счет страховых взносов, изъятия недоимок и межбюджетных трансфертов.

Основной формой отчетности Управления ПФР является Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127).

Как показатели результаты проведенного анализа, одной из основных проблем Управления ПФР № 5 по г. Железнодорожный Московской области является высокий дефицит бюджета, в результате чего Управление вынуждено покрывать свой дефицит за счет трансфертов федерального бюджета. Но такая ситуация характерна практически для всех отделений ПФР, что крайне затрудняет процесс оперативной индексации пенсий.

Как показывает бюджетный отчет за 2009-2011 годы, федеральный бюджет будет продолжать покрывать дефицит бюджета ПФР и в дальнейшем, так как никаких перспектив ликвидации дефицита у Пенсионного фонда не просматривается.

Приложение 1

Структура Пенсионного фонда РФ

Приложение 2

Структура доходной части бюджета ПФР, %

Приложение 3

Ставки страховых взносов в ПФР для разных категорий налогоплательщиков, применяемые в 2012 году

Виды режимов налогообложенияПенсионный фондДля лиц 1966 г/рожд. и старшеДля лиц 1967 г/рожд. и моложеСтрах.частьСтрах.частьНакопит.частьОбщий режим налогообложения (свыше 512 000 р.)1010-Плательщики на УСН (свыше 512 000 р.)Плательщики на ЕНВД (свыше 512 000 р.)Общий режим налогообложения22166Плательщики на УСНПлательщики на ЕНВДОрганизации, получившие статус участников проекта «Сколково»1486Организаций, работающие в области средств массовой информации (за исключением рекламы и эротики)20,814,86Начисления инвалидов, а также общественных организаций инвалидов16106Плательщики, использующие ЕСХНТоваропроизводители сельскохозяйственныеОрганизации со статусом резидентов технико-внедренческой зоны или туристско-рекреационной деятельности826Общества (хозяйственные), созданные позднее 13 августа 2009 года бюджетными научными учреждениями (127-ФЗ)Организации осуществляющие разработку, а также реализацию программ для ЭВМ, БДОрганизации, предоставляющие инжиниринговые услуги22166Плательщики на УСН с основным видом деятельности указанным в пункте 8 части1 статьи 58 Федерального закона № 21220146Аптечные организацииНКО на УСН, осуществляющие деятельность в области социального обслуживания населения, научных разработок, здравоохранения, культуры и искусства, а также благотворительные организации

Приложение 4

Структура расходной части бюджета ПФР, %

Приложение 5

Динамика доходной части бюджета 2006-2010 гг., млрд. руб.

Приложение 6

Динамика расходной части бюджета 2006-2010 гг., млрд. руб.

Приложение 7

Динамика планируемых доходов и расходов бюджета ПФР на

2014 гг., млрд. руб.

Приложение 8

Структура ГУ-ПФР № 7 по г. Москве и Московской области

Приложение 9

Организационная структура УПФР № 5, г. Железнодорожный

Приложение 10

Основные показатели деятельности УПФР № 5, г. Железнодорожный

Показатель200920102011Темп роста, %2010/20092011/2010Доходы, млн. руб.1080,001292,551298,65119,7100,47Расходы, млн. руб.1283,931715,452158,37133,61125,82Превышение расходов над доходами1,191,331,66--Сумма начисленных пенсий, пособий и иных выплат, млн. руб.1268,751684,892139,24132,80126,97Численность пенсионеров, чел.302273103032493102,66104,71Численность граждан, имеющих право на ежемесячные денежные выплаты, чел.101721034910792101,74104,29Общее количество принятых заявлений от застрахованных лиц, шт.86125464145,35371,60

Приложение 11

Структура расходов на финансирование текущей деятельности Управления ПФР, млн. руб.

Приложение 12

Структура бюджета Управления ПФР № 5 по г. Железнодорожному МО за 2009-2011 гг., млн. руб.

Приложение 13

Структура налогоплательщиков ГУ-ГУ ПФР №7 Управления № 5 по г. Москве и Московской области

Теги: Анализ деятельности Пенсионного фонда РФ (на примере Управления № 5 ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области) Отчет по практике Финансы, деньги, кредит

1. Общее ознакомление со структурой и организацией работы в УПФР

Пенсионный фонд РФ образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1991 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения РФ.

ПФР является самостоятельным финансово – кредитным учреждением. Осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде в РФ, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г.

А государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кошехабльском районе по республике Адыгея создано в апреле 2001 года в соответствии с соглашением между Пенсионным фондом Российской и Республики Адыгея о передаче Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Адыгея полномочий по назначению и выплате государственных пенсий от 27 ноября 2000 года № 092 - 0034 – С/П – 430 по решению Правления Пенсионного фонда РФ.

Управление входит в систему пенсионного фонда РФ и непосредственно подчиняется Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Адыгея.

В своей деятельности Управление руководствуется Положением, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 17 января 2001 года № 9, зарегистрированным постановлением главы администрации Кошехабльского района от 23 февраля 2001 года № 106. / Свидетельство о государственной регистрации/.

Руководителем – начальником Управления Пенсионного фонда в Кошехабльском районе по РА в настоящее время является Ашев Аслан Джумальдинович.

В своей деятельности Управление пенсионного фонда по РА руководствуется Конституцией РФ, действующим законодательством РФ, решениями правления Пенсионного фонда РФ и Исполнительной дирекции ПФР и отделения, Положением о государственном Управлении Пенсионного фонда РФ в Кошехабльском районе по РА.

Управление является правопреемником по правам и обязанностям Управления труда и социальной защиты населения в Кошехабльском районе в части работ по назначению, перерасчету государственных пенсий, выплате государственных пенсий и пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Управление действует на территории района для осуществления государственного управления финансами пенсионного обеспечения и организации пенсионного обеспечения в районе.

В структуру Управления входят:

· Руководство Управления/ начальник

· Специалисты при руководстве

· ведущий специалист по кадрам и делопроизводству

· ведущий юрисконсульт

· ведущий специалист по автоматизации

· отдел назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц

· клиентская служба

· финансово – экономическая группа

· отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами

· административно – хозяйственная группа

· обслуживающий персонал.

Особое внимание в Пенсионном фонде уделяется кадровому составу, Управление ПФР укомплектовано полностью по штатному расписанию – 28 сотрудников.

Все задачи, стоящие перед Пенсионным фондом России в Клшехабльском районе реализуются коллективным управлением. В управлении обслуживается 25000 застрахованных лиц, в том числе 8300 пенсионеров, 1211 страхователей, из них 343 юридических лиц – работодателей и 868 индивидуальных предпринимателей и глав крестьянско-фермерских хозяйств. Кроме того получают ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты) 2740 льготников и более 343 получают ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение). Ежемесячна выплата достигает более 50 млн. руб. кроме этих выплат, ежегодно пенсионный фонд оказывает адресную социальную помощь не работающим пенсионерам в День пожилых людей, День инвалидов, в День победы ВОВ, в проведении газификации к домовладениям, в преобретении медикаментов, в лечении и другой социальной помощи по их обращению.

Управление обеспечивает:

· Выявление, рнегистрацию и учет в установленном порядке плательщиков взносов в ПФР в соответствии с действующим законодательством;

· Ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков взносов, в ПФР;

· Организацию и ведение индивидуального персонефицированного учета застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования;

· Экономический анализ и прогнозирование доходной и расходной части бюджета управления;

· Привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц, в ПФР;

· Контроль в том числе с участием налоговых органов, за своевременным и полным поступлением взносов, финансовых санкций;

· Прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам относящимся к компетенции Управления, принятие по ним соответствующих мер;

· Ведение разъяснительной работы среди населения, плательщиков взносов по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и индивидуального (персонефицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

· Защиту конфиденциальной информации в соответствии с нормативными документами и указаниями правления и исполнительной дирекции ПРФ и отделения;

· Ведения справочно-кодификационной работы по законодетельству;

· Представительство в суде и арбитражном суде при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения и страхования, уплаты взносов ПФР;

· Организацию, архивирование документации, связанной с пенсионным обеспечением, сбором взносов в ПФР и персонифицированным учетом и многое другое.

Деятельность Управления основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки информации.

Руководство Управления осуществляет начальник, который назначается на должность приказом руководителя Отделения по согласованию с администрацией города (района).

Начальник Управления:

· несет всю полноту ответственности за выполнение работы, вложенной на Управление;

· является распределителем средств, выделяемых на выплату пенсий и социальных пособий но погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, управление несет ответственность за правильное использование этих средств;

· издает приказы и дает указания, обязательные для работников управления;

· обеспечивает подбор, расстановку кадров, их обучение на рабочем месте;

· заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Управления;

· решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции.

В состав УПФР по Кошехабльскому району входит два отдела:

· Отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами (ПУ и ВСЗЛ);

· Отдел назначения и выплаты пенсии, оценки пенсионных прав застрахованных лиц.

2. Организация работы отдела персонифицированного учета, администрирования страховых взносов взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности

отдел персонифицированного учета, администрирования страховых взносов взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности является структурным подразделением УПФР в Кошехабльском районе РА.

Отдел в соответствии с возложенными на него обязанностями осуществляет работу по практической реализации положений федеральных законов от 01.04.1996 года № 27 – ФЗ «об индивидуальном (персонифицированном) учете в систеие обязательного пенсионного страхования», от 15.12.2001 года «об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации», от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», от 30.04.2008 года № 55-ФЗ и № 56-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «о дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» и «О дополнительных взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», от 24.07.2009 № 212 – ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования российской федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования российской федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», и других законодательных и нормативно правовых актов в части касающихся ведения обязательного пенсионного страхования, медицинского страхования и индивидуального (перонифицированного) учета сведеней о застрахованных лицах.

Начальник отдела персонифицированного учета, администрирования страховых взносов взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности:

1) Организует и осуществляет контроль за работой по:

· Регистрации застрахованных лиц;

· Сбору индивидуальных сведений и обеспечению их достоверности;

· Взысканию задолженности.

2) Совместно со специалистами осуществляет:

· Разработку планов работы отдела;

· Составление сводно-аналитической, оперативной информации;

· Подготовку отчетности;

· Работу по соблюдению единой методологии и технологии работ персонифицированного учета.

Ведущий специалист отдела персонифицированного учета, администрирования страховых взносов взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности:

1. Регистрирует застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования (лицо достигшее 14 лет, проживающее на территории РФ обязано зарегистрироваться в системе обязательного пенсионного страхования);

2. Ведет наблюдательные дела страхователей в соответствии с требованиями, установленными государственным учреждением – Отделением ПФР;

3. Принимает от страхователей индивидуальные сведения о стаже и заработке застрахованных лиц, осуществляет контроль за своевременным их предоставлением, проводит камериальные проверки, а также достоверность представленных индивидуальных сведений о заработке и стаже;

4. Ведет учет платежей, поступивших на счет ПФР от страхователей;

5. Проводит камеральные проверки по срокам платежей;

6. Обобщает и анализирует ошибки в технологии приема и передачи документов персонифицированного учета, информирует о результатах анализа начальника управления;

7. Рассматривает в установленном порядке заявления страхователей по вопросам представления в органы ПФР необходимых документов, сведений и по другим вопросам, связанным с деятельностью отдела (группы) персонифицированного учета;

8. Изучает нормативные, правовые и инструктивные документы и др.

Так же к сотрудникам отдела персонифицированного учета, администрирования страховых взносов взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности относятся: заместитель начальника отдела, главный специалист и специалист 1 – й категории, которые также работают согласно их должностным инструкциям.

Специалисты отдела персонифицированного учета управлений ПФР обеспечивают сбор представляемых страхователями документов, необходимых для организации и ведений персонифицированного учета.

В функции Управления, дополнительно входит обработка программно – техническом комплексе системы индивидуального (персонифицированного) учета (ПТК СПУ) всех форм документов персонифицированного учета, поступающих из управлений ПФР, относящихся к данному межрайонному пункту (МРП). Кроме того созданы архивы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

2.1 Работа по приему и вводу индивидуальных сведений на застрахованных лиц о стаже, начисленных и уплаченных страховых взносов

Каждый страхователь ежегодно, до 1 марта года, следующего за расчетным периодом, представляет в территориальный орган относящиеся к расчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работавшего у него застрахованного лица.

Сведения о заработной плате (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах за застрахованных лиц представляется на основании данных бухгалтерского учета. (Форма СЗВ – 4 – 1, СЗВ -4- 2).

Сведения о страховом (трудовом) стаже (Форма СЗВ-4-1, СЗВ-4-2) представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Вместе с индивидуальными сведениями страхователь представляет ведомость по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (Форма АДВ-11), в которой отражает сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом по организации за расчетный период, а также имеющуюся задолженность по уплате страховых взносов на начало и конец расчетного периода.

Данным вопросом занимаются сотрудники отдела ПУ и ВСЗЛ. В своей работе для приёма и ввода индивидуальных сведений они используют программы: ARM-страхователя, ПЕРСО, ПТК СПУ, FTR--«связь»"" с краевым сервером, «БАНК-РАЗНОСКА» для фиксирования страховых платежей. С 2005 года были изменены коды бюджетной классификации. На соответствующий код страхователь должен уплачивать страховые взносы, пени, штрафы, недоимки, денежные взыскания. Также в отделе ведётся реестр поступления платежей.

Копию сведений, представленных в территориальный орган для включения в лицевой счет застрахованного лица, страхователь передает этому лицу в недельный срок с даты приема сведений территориальным органом.

В случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган формах документов персонифицированного учета, страхователь в 2-недельный срок представляет исправленные формы. При этом страхователь в недельный срок выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

При снятии с учета в территориальном органе по месту регистрации в качестве страхователя в связи с ликвидацией страхователь одновременно с документами о снятии с учета представляет индивидуальные сведения на всех работающих у него застрахованных лиц, которые ранее не были представлены в территориальный орган. Копии сведений страхователь передает застрахованным лицам.

Индивидуальные сведения, представляемые в территориальный орган страхователем, являющимся юридическим лицом, заверяются подписью руководителя и печатью организации.

Индивидуальные сведения, представляемые в территориальный орган страхователем, не являющимся юридическим яйцом, заверяются его подписью. о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования и требований Пенсионного фонда Российской Федерации в части форм документов и правил их заполнения, в лицевые счета не вносятся.

Эти документы или их копии территориальный орган возвращает страхователю с указанием обнаруженных нарушений.

Территориальные органы осуществляют контроль за достоверностью сведений о трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и о заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, запроса дополнительных сведений, а также путем сверки сведений о начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах с данными налоговых органов и органов федерального казначейства.

По требованию территориального органа страхователь представляет дополнительные сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц.

При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями о застрахованных лицах и результатами проверки территориальный орган уведомляет страхователя об имеющихся расхождениях и необходимости их устранения. Страхователь в 2-недельный срок после уведомления территориального органа об имеющихся расхождениях между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки устраняет их и представляет в территориальный орган уточненные данные.

Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган принимает решение о корректировке сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц. Корректировка сведений и уточнение лицевых счетов застрахованных лиц осуществляются территориальным органом в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации. Решение сообщается страхователю и застрахованным лицам.

Застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно, до 1 марта.

Территориальный орган сверяет представленные сведения с данными о страховых взносах, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации,

Сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период., подтвержденные органами федерального казначейства, включаются в лицевой счет застрахованного лица. Сведения об иных периодах, включаемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», представляются застрахованными лицами в территориальные органы по месту жительства-Копии сведений о страховом стаже, заработной плате (доходе), начисленных и уплаченных страховых взносах застрахованных лиц, представленных в территориальный орган страхователем, хранятся у страхователя в соответствии с правилами, установленными для хранения документов бухгалтерского учета и отчетности. В случае смерти застрахованного лица орган записи актов гражданского состояния представляет в течение месяца с даты регистрации факта смерти в территориальный орган, в котором зарегистрирован в качестве страхователя орган власти субъекта Российской Федерации, образовавший этот орган записи актов гражданского состояния, сведения о смерти застрахованного лица по форме, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Застрахованные лица, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, не зарегистрированные в системе обязательного пенсионного страхования, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в том числе граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации и осуществляющие уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за себя, неработающие застрахованные лица, в том числе не состоящие на учете в органах службы занятости населения и др. представляют в территориальные органы сведения о включаемых в трудовой (страховой) стшк периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены ими до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, с предъявлением подтверждающих документов в порядке, предусмотренном Инструкцией (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. N 318)

2.2 Порядок получения выписки из индивидуального лицевого счёта

пенсионный фонд персонифицированный учет

В настоящее время управления, оснащенные системой удаленного доступа, работают в режиме просмотра сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, заказывают выписку из индивидуального лицевого счета, необходимую для назначения, перерасчета пенсий.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (ИЛС) - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации ИЛС ЗЛ состоит из 3-х частей:

общая часть - составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой содержатся индивидуальные сведения ЗЛ, т.е. страховой номер, Ф.И.О., дата и место рождения, адрес постоянного места жительства, данные паспорта, гражданство, сумма начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносов; специальная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от инвестирования и выплатах, произведенных за счет средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

профессиональная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица - субъекта профессиональной пенсионной системы, в которой отражаются сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж), доходе от инвестирования, выплатах и другие сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах. Для того, чтобы ЗЛ получило выписку из ИЛС ему необходимо написать заявление в произвольной форме в отдел ПУ и предоставить паспорт и страховое свидетельство. Затем ведущий специалист отдела ПУ и ВСЗЛ подаёт запрос в базу данных и в течении 10 дней приходит ответ. Выдача выписки из индивидуального лицевого счёта производится ведущим специалистом отдела ПУ и ВСЗЛ лично в руки застрахованному лицу (без исключений). Для выдачи гражданину также необходимо предоставить паспорт и страховое свидетельство. Ведущим специалистом ведётся журнал регистрации выписок из ИЛС. ЗЛ имеет право написать заявление об уточнении адреса места жительства, содержащегося в ИЛС.

Без страхового свидетельства не может быть произведена вьщача выписки. Поэтому в случае утери страхового свидетельства ЗЛ может написать заявление о выдачи дубликата; в случае изменении фамилии и других данных - заявление об обмене страхового свидетельства.

3. Организация работы отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц

Отдел назначения и выплаты пенсии, оценки пенсионных прав застрахованных лиц представляет собой структурное подразделение Управления пенсионного фонда в Кошехабльском районе. В отделе существуют восемь кадровых единиц:

· начальник отдела;

· главный специалист по контролю;

· 2ведущих специалистов - экспертов клиентской службы;

· специалист по выплате;

· специалист-эксперт по формированию и выдаче государственного сертификата на МСК;

· специалист по назначению и выплате ЕДВ;

· 2 специалиста-эксперта по назначению.

3.1 Начальник ОНВП ОППЗЛ обязан

· осуществлять руководство и контроль за деятельностью отдела в соответствии с требованиями положения об отделе ОНВП ОППЗЛ;

· обеспечивает соблюдение пенсионного законодательства и прав и прав пенсионеров при назначении пенсий;

· распределять должностные обязанности между сотрудниками отдела;

· обеспечивает предварительный контроль по пенсионным делам, назначенным с особыми условиями труда.

· Проводит совещания, техучебу по применению пенсионного законодательства;

· оказывает правовую помощь специалистам отдела.

· Подписывает акты и справки по результатам документальных проверок;

· предоставляет Начальнику УПФР отчетность о работе отдела и др. информации, а также др. обязанности.

За ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей несет персональную ответственность.

Главный специалист по контролю:

· осуществляет контроль за соблюдением сроков рассмотрения заявления граждан о назначении, перерасчете и выплате пенсий;

· проверяет правильность назначения пенсий и компенсационных выплат, правильность введенной информации;

· ведет прием граждан по вопросам пенсионного законодательства, назначения и перерасчета пенсий;

· осуществляет контроль за ведением служебной документации;

· контролирует соблюдение порядка и сроков запросов пенсионных дели их высылке при перемене места жительства;

Специалист-эксперт ОППЗЛ:

· осуществляет прием заявлений и документов для назначения (пересчета), выплаты пенсий и т. д. Их регистрацию в журнале «Регистрации о назначении (перерасчете) пенсий».

· Осуществляет правовой анализ представленных документов, сверку копий документов с их подлинниками, запрашивает необходимые дополнительные документы;

· оказывает содействие заявителю в истребовании необходимых документов;

· Ежемесячно отрабатывает «списки напоминания» по срокам.

· Контролирует приостановленные пенсионные дела, их своевременное продление (возобновление) или снятие с пенсионного учета.

· Участвует в заседаниях МСЭК. (согласно графика).

· Решает другие вопросы, относящиеся к его компетенции и поручаемые начальником отдела и начальником Управления ПФР.

Специалист - эксперт клиентской службы:

Клиентская служба создана на основании приказа №11 по Кошехабльскому УПФ в Кошехабльском районе РА от 15.02.2006г.и приказ об утверждения положения № 19 от 31.03.2006г.

В КС работают 2 специалиста, гл. спец. и вед. спец. которые осуществляют прием заявлений и документов представляемых для назначения и выплаты пенсий и др. выплат, также регистрирует представленные заявления и документы (в том числе в электроном виде) в журнале учета заявлений, оформляет запросы пенсионных дел из других территориальных управлений ПФР, выписок ИЛС застрахованного лица из ПТК СПУ и АРМ «Конвертации», делает запросы проверок обоснованности документов для проведения опроса свидетелей, устно консультирует по вопросам пенсионного обеспечения, а также осуществляет своевременную передачу принятых документов в соответствующие структурные подразделения территориального органа ПФР для дальнейшей обработки, проверяется состояние ИЛС застрахованного лица, также постоянно проверяет заявителя на предмет получения пенсии по базе данных пенсионеров, осуществляет выдачу выписки из ИЛС ЗЛ и формы СЗВК для установлении пенсии, также оформляет выплаты социального пособия на погребения, пенсионных удостоверений, осуществляет подбор пенсионных дел из архива, выдает справки о размере пенсий и другие справки, делает акты сверок, осуществляет прием заявлений об отказе от соц. пакета.

Оба специалиста клиентской службы имеют доступ к программам ПКТ СПУ для просмотра ИЛС заявителя, программам АРМ назначении пенсии, ЕДВ и выплаты пенсии.

Специалисты КС осуществляет прием документов для назначения, перерасчета, продлении пенсий, изменения вида пенсии (со сберкассы на почту и наоборот, перевод на другой вид пенсии).

После полной комплектации необходимых документов пенсионное дело передается в отдел назначения для дальнейшей обработки, КС также осуществляет запросы выписок из ИЛС с отдела переучета, специалисты передают зашифрованные дискеты и в таком же зашифрованном виде дискету принимает из отдела ПУ начальник отдела назначения, которая производит расшифровку дискет и потом передает в клиентскую службу для приема выписок. КС осуществляет запросы выписок СЗВ К с АРМ «Конвертации».

Обязаны рассмотреть пенсионные дела в установленные сроки, (от 10 дней до 3 месяцев).

3.2 Конвертация пенсионных прав застрахованных лиц

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2001г. Путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал.

Конвертация с применением стажа на отдельных видах работ осуществляется в соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального от * 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Конвертация позволяет исчислить пенсионный капитал до 2002 года. Начиная с 2002 г. пенсионный капитал формируется за счет страховых взносов, перечисленных на индивидуальный лицевой счет.

4. Организация работы отдела назначения и перерасчета пенсий

4.1 Приём граждан и представителей работодателя по пенсионным вопросам. Подготовка пенсионных дел. Перерасчёты пенсий

Порядок обращения граждан за пенсией

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.02 г. N 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии с п.1 Правил они распространяются на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на пенсию и имеющих место жительства на территории Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, не имеющие постоянного места жительства на территории Российской Федерации, при наличии у них права на пенсию по законодательству Российской Федерации также подпадают под действие Правил.

Граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего пребывания. Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания. Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обращаться за пенсией можно в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Если лицо, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок. Если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором это лицо пребывает, заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения этого учреждения.

Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно в соответствии с Правилами.

Граждане, которым пенсии установлены в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.93 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» при возникновении права на пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.01 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 15.12.01 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» обращаются за ними в порядке, предусмотренном Правилами.

Прием заявлений о назначении пенсии

Заявление и документы принимаются от заявителя, представителя страхователя по месту работы заявителя или представителя заявителя, имеющего нотариально заверенную доверенность.

Документы:

Для назначения трудовой пенсии по старости:

· заявление установленного образца о назначении пенсии;

· паспорт;

· страховое свидетельство;

· трудовая книжка (копия и подлинник);

· справка о заработке.

При необходимости дополнительно представляются:

· в/ билет (копия, подлинник) или справка военкомата;

· документы об учебе: диплом, свидетельство, аттестат и др. (копия, подлинник)

· свидетельства о рождении детей (копии и подлинник);

· справка об учебе установленного образца (при наличии иждивенцев в возрасте 18-23 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях);

· справка о составе семьи заявителя и страховое свидетельство ребенка (при наличии детей старше 18 лет);

· документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении.

· архивные справки о стаже и заработке;

· справки го службы занятости;

· справки о работе в колхозе;

· аттестат (свидетельство) об окончании школы;

· свидетельство о браке (копия, подлинник) или справка о регистрации брака (при изменении Ф.И.О.);

· свидетельство о рождении ребенка (копия и подлинник);

· справка установленного образца на детей в возрасте от 18 лет до 23 лет об учебе по очной форме обучения в образовательных учреждениях;

· индивидуальные сведения за межрасчетный период,

· другие.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости дополнительно представляются:

· документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ;

· о воспитании ребенка до восьмилетнего;

· подтверждение, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом;

· о признании инвалидом вследствие военной;

· о признании инвалидом по зрению, имеющим ограниченные способности к трудовой деятельности III степени;

· о наличии определенного заболевания (для больных гипофизарным нанизмом (лилипутам) и диспропорциональным карликам);

· о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и Др.

Для назначения трудовой пенсии по инвалидности представляются те же документы, что и для назначения трудовой пенсии по старости, а также справка МСЭ с указанием степени ограничения способности к трудовой деятельности.

4.2 Работа с заявлениями и жалобами граждан

В связи принятием ФЗ РФ от 2 мая 2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» полностью изменилось законодательство в области работы с обращениями граждан, т.е. утратило силу Постановление Правления ПФР от 08.09.2002г. Ks 113н «О работе с обращениями граждан, застрахованных лиц и страхователей». Инструкция утверждённая приказом Управляющего ГУ Отделения ПФР Краснодарского края от 19.06.03 №162. В связи с этим в целях совершенствования деятельности органов ПФР по данному вопросу приказом Управляющего Отделением ПФР (государственное учреждение) по Краснодарского края была утверждена новая инструкция «О порядке работы с обращениями граждан, ЗЛ, организаций и страхователей в Управлениях ПФР городах и районах Краснодарского края» от 30.10.2006г. №366.

Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан также регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.

Обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

· представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

· знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

· получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

Оформление и ведение пенсионных дел

Лицевая сторона обложки пенсионного дела должна содержать следующую информацию:

· номер лицевого счета;

· номер страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

· фамилия, имя, отчество получателя;

· индекс, домашний адрес, телефон

На внутренней стороне обложки указывается дата принятия на учет и снятия с регистрационного учета при смене пенсионером места жительства, другие причины прекращения выплаты пенсии, дата окончания выплаты пенсии, (рекомендации по оформлению даны Отделением ПФР в письмах Л1> 18-2621 от 26.04.2002г. и № 10.2-4789 от 21.07.2003г.)

Основанием для закрытия пенсионного дела является справка о смерти, свидетельство о смерти, актовая запись из сведений ЗАГСа, заявление пенсионера о выбытии на другое место жительства, окончание срока действия справки МСЭ, справки об учёбе и др. пенсионера о выбытии на другое место жительство, окончание" срока действия справки МСЭ. справки об учебе и др.

Пример закрытия пенсионного дела в связи со смертью:

· Распоряжение УПФР 15.03.2003г.

· Снят с учета с 01.04.2003г.

· В связи: со смертью, умер, 25.03.2003г. справка № 325 от 26.02.2003г.

· Пенсия выплачена по 28.02.2003г. в размере 1452 руб. 15 коп.

Документы подшиваются в пенсионное дело в определенной последовательности:

· протокол решения комиссии о назначении пепсин:

· расчет размера пенсии;

· выписка из индивидуального лицевого счета застрахованною лица, заверенная согласно

Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997г. № 318;

· заявление о назначении пенсии;

· документы удостоверяющие личность и регистрацию по месту жительства (пребывания) (при необходимости);

· копии документов о стаже;

· документы о заработной плате;

· другие необходимые документы (например, копия свидетельства о рождении ребенка, свидетельства о браке и др.);

· справка МСЭ (при назначении пенсии по инвалидности);

· выплатной протокол.

При перерасчете пенсии (переводе с одного вида пенсии па другой) в пенсионном деле подшиваются документы в следующей последовательности:

· распоряжение о перерасчете пенсии;

· распечатка таблицы страхового стажа;

· распечатка справки о заработной плате;

· выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

· заявление о перерасчете пенсии;

· документы, на основании которых делается перерасчет (перевод);

· выплатой протокол

При приеме заявления от пенсионера фамилия специалиста его принявшего и зарегистрировавшего в журнал, указывается полностью.

В пенсионные дела в обязательном порядке должны подшиваться выплатные протоколы и распоряжения о массовом перерасчете пенсий. Распоряжения подшиваются в конце пенсионного дела в хронологическим порядке.

При проведении перерасчета или корректировки страховой части трудовой пепсин в пенсионном деле должен присутствовать протокол о перерасчете и выписка из ИЛС ЗЛ, заверенная согласно Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведении о застрахованных лицах для нелеп обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Фeдepaции от 15.03.1997 г. № 318

Все копии документов, присутствующие в пенсионном деле, должны быть заверены подписью специалиста (с указанием полной фамилии) и начальника отдела, а также печатью отдела назначения и перерасчета (выплаты) пенсий пли управления ПФР. Листы пенсионного дела должны быть пронумерованы. Номера проставляются в верхнем правом углу лицевой стороны листов.

Проверка пенсионного дела на право назначения и перерасчета пенсии (перевода с одного вида пенсии на другой) осуществляется специалистами группы контроля. На протоколе (пли распоряжении) фамилии и инициалы специалиста назначившего (пересчитавшего) пенсию и специалиста, проверившего правильность назначения и перерасчета пенсии (перевода с одного вида пенсии на другой), указываются полностью. Протокол (распоряжение) должен быть заверен печатью отдела назначения, перерасчета (выплаты) пенсий.

5. Организация работы отдела социальных выплат

Отдел социальных выплат работает в в соответствии с возложенными на него обязанностями, осуществляет работу по практической реализаций положений федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О государственной социальной помощи», от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Федеральный закон от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральный закон от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 15.05.91 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральный закон От 26.11.98 №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединение «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча», Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», Федеральный закон от10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

Специалист-эксперт по формированию и выдаче государственного сертификата на МСК:

· осуществляет прием заявлений и документов для выдачи государственного сертификата на МСК;

· осуществляет правовой анализ представленных, сверху копий документов с их подлинниками;

· осуществляет консультации гражданам, застрахованным лицам по вопросам разъяснение прав граждан в целях дополнительных мер. Государственной поддержки и о распоряжении МСК;

· осуществляет выдачу государственного сертификата на МСК;

· осуществляет отказ в выдаче государственного сертификата на МСК;

Специалист-эксперт по назначению и выплате ЕДВ:

· осуществляет прием заявлений и документов для назначения перерасчета ЕДВ;

· их регистрацию в журнале « Регистрации о назначении (перерасчете) ЕДВ»

· осуществляет правовой анализ представленных документов, сверка копий документов с их подлинниками;

· постановка на учет и назначение прибывших дел по ЕДВ;

· Регистрация заявлений по вопросу отказа от соцпакета.

6. Отдел выплаты пенсий

Выплата пенсии лицам, проживающим в домах-интернатах для престарелых и инвалидов

Пенсионерам, проживающим в домах-интернатах (пансионатах, территориальных центрах) для престарелых и инвалидов, выплачивается 10 процентов назначенной пенсии, но не менее 20 процентов минимальной пенсии по возрасту в месяц. В тех случаях, когда размер их пенсии превышает стоимость содержания в этих домах-интернатах (пансионатах, территориальных центрах), выплачивается разница между пенсией и стоимостью содержания, но не менее 10 процентов назначенной пенсии и не менее 20 процентов минимальной пенсии по возрасту в месяц. Инвалидам войны и другим участникам войны пенсии выплачиваются в таком же порядке, но не менее 25 процентов назначенной пенсии и не менее 20 процентов минимальной пенсии по возрасту. Если у пенсионера, проживающего в доме-интернате (пансионате, территориальном центре) для престарелых и инвалидов, имеются дети, то пенсия выплачивается в следующем порядке: на одного ребенка - 25 процентов, на двух детей - 33 процента, на трех или более детей - 50 процентов назначенной пенсии, самому пенсионеру - оставшаяся часть пенсии за вычетом стоимости содержания в доме-интернате (пансионате, территориальном центре), но не менее 10 процентов (инвалидам войны и другим участникам войны - не менее 25 процентов) назначенной пенсии и не менее 20 процентов минимальной пенсии по возрасту.

Выплата пенсии по случаю потери кормильца детям, находящимся на полном государственном содержании Детям, потерявшим обоих родителей (круглым сиротам), а также детям умершей одинокой матери за период нахождения на полном государственном содержании выплачивается 50 процентов назначенной пенсии. Пенсии перечисляются в сбербанк на лицевые счета детей. Другим детям, находящимся на полном государственном содержании, выплачивается 25 процентов назначенной пенсии.

Выплата пенсии в период пребывания на стационарном лечении За время пребывания пенсионера на стационарном лечении в больнице, клинике, госпитале и других лечебных учреждениях, а также в лепрозории пенсия выплачивается полностью.

Выплата пенсии по доверенности и порядок ее оформления Пенсия может выплачиваться по доверенности. Доверенность может быть выдана на срок не свыше одного года. Доверенность на получение пенсии должна быть удостоверена нотариально, либо организацией, в которой доверитель работает или учится, либо жилищно-эксплуатационной организацией, осуществляющей эксплуатацию дома, в котором он проживает, либо администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Выплата пенсий лицам, находящимся в местах лишения свободы Пенсионерам, находящимся в местах лишения свободы, пенсия (кроме социальной) выплачивается в размере 10 процентов назначенной пенсии, но не менее 20 процентов минимальной пенсии по возрасту в месяц. В тех случаях, когда размер их пенсии превышает стоимость содержания в местах лишения свободы, выплачивается разница между пенсией и стоимостью содержания, но не менее 10 процентов назначенной пенсии и не менее 20 процентов минимальной пенсии по возрасту в месяц. Сумма пенсии, причитающаяся к выплате, зачисляется на лицевой счет пенсионера в учреждении по месту его содержания. Инвалидам войны и другим участникам войны пенсия выплачивается в таком же порядке, но не менее 25 процентов назначенной пенсии и не менее 20 процентов минимальной пенсии по возрасту.

Выплата пенсии за прошлое время Начисленные суммы пенсии, не востребованные пенсионером своевременно, выплачиваются за прошлое время не более чем за 3 года перед обращением за получением пенсии. Суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Выплата недополученной пенсии в связи со смертью пенсионера и выплата пособия на погребение Суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру и оставшиеся недополученными в связи с его смертью, выплачиваются в равных долях членам семьи, проживавшим совместно с пенсионером на день его смерти, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали ли они совместно с умершим. Требования о выплате указанных сумм могут быть предъявлены в течение шести месяцев со дня смерти пенсионера. При этом выплата производится по правилам статьи 90 настоящего Закона. При отсутствии лиц, указанных в части первой настоящей статьи, или не предъявлении требований о выплате сумм пенсии в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются в порядке, установленном гражданским законодательством. В случае смерти пенсионера его семье или лицам, не являющимся членами его семьи, но производившим похороны пенсионера, выплачивается пособие на погребение в размере, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Выплата пенсий гражданам, выехавшим за границу Пенсии, назначенные в Республике Беларусь до выезда на постоянное жительство за границу, выплачиваются за 6 месяцев вперед перед отъездом за границу. Пенсии, назначенные вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, выплачиваются за все время пребывания за границей.

Порядок перевода пенсий, назначенных вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, в другие государства определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Удержания из пенсий могут производиться: а) на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством Республики Беларусь производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений; б) на основании решений комиссий по назначению пенсий для взыскания сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру вследствие злоупотреблений с его стороны (в результате представления документов с заведомо неправильными сведениями, сокрытия факта работы и т.п.). Никакие другие удержания из пенсий, кроме указанных выше, не допускаются.

Специалист-эксперт отдела выплаты пенсий:

· ведет прием граждан и дает консультацию по вопросам выплаты пенсий;

· Формирует и распечатывает почтовые переводы на недополученную пенсию умерших пенсионеров. Отвечает за правильный ввод информации в компьютер;

· отвечает за регистрацию исполнительных листов по удержаниям и алиментам и правильный ввод информации в компьютер;

· формирует и распечатывает ведомости по недополученным пенсиям и ЕДВ, вводит информацию в компьютер;

· Формирует и распечатывает реестра на выплату, на снятие, по истечению, взамен и отвечает за доставку выше указанной документации в отделение связи;

· формирует и распечатывает списки по удержаниям и алиментам;

· формирует и распечатывает машинограммы;

· формирует и распечатывает списки по сберкассе;

· осуществляет работу с банком;

· формирует и распечатывает списки по депонированным пенсиям;

· формирует и распечатывает отчеты;

· вводит информацию по переплатам;

· осуществляет работу с возвратами пенсий;

· формирует и распечатывает акт сверки с Кошехабльским почтампом по выплате пенсий и ЕДВ;

· Ежедневно производит копирование выплатной базы данных;

· решает другие вопросы относящиеся к его компетенции.

Вывод и предложения

Пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а количество этого населения составляет свыше 25 - 30% населения любой страны. Также этот вопрос косвенно касается и всего трудоспособного населения. Для России этот вопрос в данное время является очень актуальным, так как в нашей стране проживают в настоящий момент свыше 38,5 миллиона престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.

Проблема пенсионной системы РФ состоит в разрыве общественного сознания и реалий экономической и социальной жизни страны. Например, до сих пор большинство населения считают, что пенсии финансирует государство, в то время как начиная с 1991 г. государство перестало играть роль основного донора пенсионного обеспечения. Так, если в период до 1991 г. государство дотировало более чем на 70% пенсионную систему из бюджетов, то сейчас эта доля составляет всего 6 - 8% от общего объема пенсионных выплат.

Право российских граждан на пенсионное обеспечение по достижении соответствующего возраста гарантировано Конституцией РФ (ст. 7, п. 2 ст. 39).

В настоящее время трудовая пенсия по старости в России состоит из трех частей: базовой (гарантируется государством, и ее размер устанавливается законодательно в виде фиксированной суммы), страховой (дифференцированная часть, зависит от результатов труда конкретного человека) и накопительной (образуется только у граждан 1967 г. рождения и моложе). Средний размер трудовой пенсии по старости за 2011 г. постепенно увеличивается и на конец 2011 г. состави 8529 рублей.

В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж, назначаются следующие базовые виды пенсий:

По старости (по возрасту);

По инвалидности;

Социальная;

За выслугу лет.

Современные пенсионные реформы предполагают создание так называемых накопительных пенсионных систем. При такой системе взносы, аккумулирующиеся в пенсионной системе за счет платежей работника и его работодателя, не расходуются на выплаты сегодняшним пенсионерам, а накапливаются, инвестируются и приносят доход до тех пор, пока плательщик не выходит на пенсию. Все сбережения плательщика и весь его инвестиционный доход, полученный на эти сбережения, являются его личной собственностью, которая и обеспечит выплату пенсии.

Пожилой человек при данной системе не зависит ни от государства, ни от молодого поколения. В этом случае не может быть пенсионной уравниловки, в то же время экономика получает огромные ресурсы для долгосрочных вложений.

Основные принципы, по которым все большее число стран переходит с распределительной системы на накопительную, следующие:

а) при накопительной пенсионной системе существует прямая связь между тем, сколько человек зарабатывал, и тем, какой будет размер его пенсии. Деньги на пенсионных счетах - собственность граждан, а не государства, поэтому надежность пенсионного обеспечения в накопительной системе повышается;

б) демографическая ситуация в мире сегодня такая, что на одного человека преклонного возраста постепенно приходится все меньшее число работающих;

в) накопительная система повышает норму сбережений в стране, что очень важно для ускорения экономического роста, тем более что основной фактор, определяющий низкий уровень пенсий в Российской Федерации, - состояние экономики и производительности труда.

Однако при нехватке финансовых ресурсов внутри пенсионной системы происходит процесс перераспределения от получателей максимальных пенсий к получателям минимальных. Как следствие, снижается зависимость размера пенсии от продолжительности стажа и среднего заработка. Это еще более снижает заинтересованность в уплате страховых взносов. В результате ухудшается финансовое положение пенсионной системы. В этих условиях поддержка минимального размера пенсии приводит к уменьшению максимального, я считаю несправедливым назначение почти одинаковой пенсии при разном вкладе людей в развитие экономики, это приводит к ухудшению уплаты страховых взносов, и цикл повторяется.

Нельзя не обратить внимание на то, что ушедшие на пенсию и 20 лет назад, и пять лет назад, к сожалению, имеют очень похожую пенсию, «которая, по сути, превратилась в социальное пособие». Трудовой стаж или вклад при ее определении имеет несущественное значение. Последние даже шесть лет после начала работы новой пенсионной системы, где была выделена базовая пенсия и страховая часть, базовая пенсия составляла примерно 38%, а страховая соответственно 62%. Сегодня базовая составляет примерно 49%, а страховая 51%. То есть страховая часть в силу недостатков формирования для нее налоговой базы быстро теряет смысл, который в нее был заложен в 2002 г.

Необходимость проведения пенсионной реформы в нашей стране общепризнана. Нынешняя пенсионная система не удовлетворяет многих: пенсионеров из-за явно низкого размера пенсий; работодателей вследствие непомерно высоких страховых взносов в ПФ РФ; власть - по причине недовольства значительной части населения низким прожиточным уровнем пенсионеров; регионы - поскольку одни из них - доноры должны в существенной мере делиться с другими, а последние считают, что выделяемые им дотации слишком малы.

Существующие программы накопительного пенсионного обеспечения буксуют. Люди вообще не всегда склонны к рациональному экономическому поведению. Государство должно гораздо более жестко мотивировать предпринимателей и работающих граждан на создание личных и корпоративных пенсионных накоплений, причем собственниками этих накоплений должны быть именно граждане, а не государство или корпорации. На мой взгляд, деятельность институтов, управляющих пенсионными деньгами, нужно сделать максимально прозрачной, только при таких условиях возрастет доверие поколения будущих пенсионеров в 2020 г. и позже.

Следует разъяснять населению необходимость и целесообразность накопительных принципов финансирования пенсии, как в обязательной, так и в добровольной части. Государство, со своей стороны, может также использовать рычаги материального стимулирования граждан к участию в накопительных системах как через налоговые льготы, так и через выплату субсидий некоторым категориям граждан, формирующих свои пенсионные накопления

Трудовой стаж дает каждому человеку гарантии на выплату пособий по временной нетрудоспособности и пенсий по старости и выслуге лет. Несмотря на недостатки законодательства о пенсионном обеспечении, трудовой стаж на сегодняшний день продолжает оставаться основным способом обеспечения своего существования после прекращения активной трудовой деятельности.

Для меня справедливость - это достойная награда за хорошую работу, без уравниловки и обирания трудолюбивых в пользу лентяев и бездельников, я считаю, что исключением из этого правила являются возраст и состояние здоровья. Поэтому при распределении средств в числе безусловных приоритетов должны быть: обеспеченная старость для тех, кто уже отработал свое, поддержка детей и молодежи в начале жизненного пути и забота о людях с ограниченными возможностями, включение в трудовой стаж учебы в техникумах и институтах, которые ранее были исключены из стажа, а также учет трудового стажа при расчете пенсии и после 2002 г.

Сделав вывод хочется сказать огромное спасибо учебному заведению и преподавателем, которые научили меня анализировать проделанную работу, любимому техникуму который дал нам шанс ощутить себя специалистами в области пенсионного обеспечения.

СПАСИБО вам за этот шанс, так как в существующем на сегодняшний день дефиците рабочих мест такие шансы выпадают нечасто.

Министе

Отчет о преддипломной практике
по менеджменту

Выполнила
курсантка гр.31 – МД:
Холодкова О. С

Рыбинск 2010 г.

Содержание
Введение ……………………………………………………… ……2-3
1. Исследование организации……………… ……………………….4
1.1 Общая характеристика организации……………………………4-8
1.2 История создания Пенсионного фонда Российской
Федерации ……………………………………………………………9-12
1.3 Целевые ориентиры………………………………… ……………13
1.4 Взаимодействие Пенсионного фонда с внешней средой………14
1.5 Взаимодействие с другими организациями……………………..15
2. Функции организации…………………………… ………………...16-18
2.1 Организационная структура…………… ………………………...19-25
3. Организационные изменения…………………………………….26
Заключение…………………………………………………… ……….29-30
Список литературы………………………………… …………………31

Введение

Производственная практика является одной из неотъемлемых частей подготовки квалифицированных специалистов всех специальностей, в том числе и «Управление гос. и мун. собственностью». Во время прохож-дения практики происходит закрепление и конкретизация результатов теоре-тического обучения, приобретение студентами умения и навыков практиче-ской работы по избранной специальности и присваиваемой квалификации.
Основной целью производственной практики является практическое закрепление теоретических знаний, полученных в ходе обучения. Основным результатом данной работы является отчет о прохождении практики, в кото-ром собраны все результаты деятельности студента за период прохождения практики. Базой для прохождения производственной практики служил отдел образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Задачами производственной практики являются:
1. ознакомление с нормативно- правовыми основами деятельности отдела;
2. ознакомление с видами деятельности отдела и его организационной структурой;
3. непосредственное участие в текущей деятельности отдела по организа-ции предоставления мер государственной социальной поддержки;
4. сбор материалов для написания отчета по производственной практике.

В ходе подготовки данной работы были использованы законы РФ, поста-новления Правительства РФ, законы города Москвы, постановления и распо-ряжения Правительства Москвы, внутренние документы отдела.

Место прохождения практики – Пенсионный фонд РФ Калужской области Боровского района.
Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной целью его является - обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве - где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.
Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Так, средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, венным, компенсации пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и на многие другие социальные цели. Таким образом, определяется его важное социальное значение.

1. Исследование организаци

1.1 Общая характеристика организации

Отделение ПФР Боровского района Калужской области было образовано в соответствии с постановлением Правления ПФР от 26.03.1991 № 66.
С 1 декабря 2001 года Отделению переданы функции по назначению и выплате пенсий.
Количество пенсионеров, получающих пенсии за счет средств Отделения, - 400,5 тыс. Средний размер пенсии на 1 апреля 2010 года – 7665,10 руб. (на 01.01.2009 – 4556,06 руб.).
Расходы на выплату пенсий и пособий по обязательному пенсионному обеспечению в 2009 году составили 24253 млн. руб.
Численность получателей ежемесячной денежной выплаты - около 161 тыс. человек.
В системе индивидуального (персонифицированного) учета открыто 1 млн. 315 тыс. индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц.
В Отделении ПФР состоит на учете 96,9 тыс. страхователей, из них 37,1 тыс. страхователей, уплачивающих взносы в виде фиксированного платежа.
Отделение ПФР Боровского района Калужской области активно участвует в реализации социальных программ, направленных на улучшение уровня жизни малообеспеченных пенсионеров. С 2000 года на эти цели израсходовано более 240 млн. руб.
Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, наделенным публично-властными полномочиями и имеющим специальную правоспособность.

Управление обеспечивает:

выявление, регистрацию и учет страхователей в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством;
ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;
организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;
организацию работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
организацию работы по целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, а также контролю за их использованием;
экономический анализ и прогнозирование исполнения доходной и расходной частей бюджета Управления;
привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц в ПФР;
составление и представление в Отделение в установленном порядке заявок и финансирование выплаты трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;
целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;
ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской и статистической отчетности и предоставление ее в установленном порядке соответствующим органам;
контроль за перечислением остатков средств ПФР а установленном порядке;
составление и предоставление в Отделение в установленном порядке доходов а расходов на содержание Управления;
своевременное назначение (перерасчет) трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также их своевременную выплату и доставку;
контроль за обоснованностью предоставления документов назначения (перерасчета) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе на льготных, условиях, и в связи с особыми условиями труда;
ведение базы данных по пенсионерам;
бесплатное консультирование страхователей и застрахованных лиц по вопросам обязательного пенсионного страхования и информирование их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании;
прием граждан рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принятия по ним соответствующих мер;
ведение разъяснительной работы среди населения, страхователей по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
защиту конфиденциальной информации в соответствии с законодательством РФ и указаниями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения;
ведение справочно-кодификационной работы по законодательству;
представительство в суде и арбитражном суде при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения и страхования, взыскания пеней и недоимок по страховым взносам;
организацию и хранение документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,
организацию архивирования документации, связанной с обеспечением и сбором взносов в ПФР;
выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством РФ;
проверку документов страхователей, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой пенсий, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц;
представление интересов застрахованных лиц перед страхователями;
осуществление взыскания в судебном порядке пеней и недоимок по страховым взносам;
ведение учета страховых взносов физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;
ведение специальной части индивидуального лицевого счета в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом;
своевременный учет в соответствующих разделах специальной части индивидуального лицевого счета страховых взносов, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии, размера назначенной пенсии и выплат на счет средств пенсионных накоплений.

Для этих целей был создан пенсионный фонд.

1.2 История создания Пенсионного фонда Российской Федерации

Пенсионный фонд Российской Федерации - один из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов в стране. Создание Пенсионного фонда стало вехой в решении одной из важнейших задач по реформированию социальной сферы - перехода от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страхованию.
На сегодняшний день по масштабу решаемых задач деятельность Пенсионного фонда уникальна и не имеет прецедентов в истории России. Тем самым обращает на себя внимание история образования Пенсионного фонда, его отделения по Саратовской области и в целом - преобразования пенсионного обеспечения в России.
Государственное пенсионное страхование в России зародилось в начале двадцатого века, что было гораздо позднее, чем в большинстве развитых стран. В своем развитии оно охватило только небольшую часть населения России, только высшие слои населения могли пользоваться им. Но после революции 1917 года оно было практически отменено.
Однако по прошествии переходного периода экономической нестабильности социалистическое государство начало создавать принципиально новую пенсионную систему, основанную на принципах конституционно гарантированного государством пенсионного обеспечения по старости, которая была введена в 1927 году. Действовавшая в СССР система пенсионного обеспечения функционировала в рамках общей системы социального обеспечения и социального страхования, которая предусматривала не только выплаты пенсий и пособий различных видов, но и различные формы социального, медицинского, санаторно-курортного обслуживания трудящихся, содержание и обслуживание престарелых и нетрудоспособных.
В соответствии с Конституцией СССР все граждане имели право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты нетрудоспособности, а также потери кормильца. Это право реализовывалось путем общего социального обеспечения служащих и колхозников пособиями по временной нетрудоспособности и выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца, другими формами социального обеспечения.
Хотя данная пенсионная система входила в так называемую систему социального страхования, она не содержит экономических признаков системы государственного пенсионного страхования, которые наиболее наглядно выражаются в базовых принципах государственного пенсионного страхования. Однако, несмотря на многочисленные экономические недостатки, данная система имела одно важное преимущество - она обеспечивала абсолютно всем категориям граждан минимально необходимый прожиточный уровень. Поэтому пенсионная система до 1990 г. носила определение - государственное пенсионное обеспечение. Средства на государственное пенсионное обеспечение, как и другие средства на государственное социальное страхование, аккумулировались в бюджете государственного социального страхования, который в свою очередь, входил в государственный бюджет страны. Таким образом, эта пенсионная система была основана на консолидированной программе финансирования выплаты пенсий и полностью зависела от сбалансированности государственного бюджета страны. Бюджет пенсионного обеспечения являлся составной частью государственного бюджета СССР и был включен в него как по доходам, так и по расходам.
В целях поддержания жизненного уровня пенсионеров и в соответствии со ст.7 Закона РФ “О ПФ РФ создан Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. ПФ РФ является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В системе индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионного фонда России для целей обязательного пенсионного страхования зарегистрировано более 120 миллионов застрахованных лиц, в том числе работающих граждан, включая самозанятое население, получателей пенсий, безработных граждан, учащуюся молодежь.
Пенсионный фонд России осуществляет пенсионное обеспечение около 40 миллионов пенсионеров, включая трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии пострадавшим от техногенных катастроф. А также осуществляет выплату всех видов пенсий гражданам, проживающим в 57 странах мира.
Пенсионный фонд ведет учет пенсионных прав граждан (включая их ежегодную выверку с участием работодателей, налоговых органов, казначейства), осуществляет ежегодное информирование застрахованных лиц о состоянии их лицевых счетов.
С 2005 года Пенсионным фондом создан общероссийский регистр федеральных льготников, по которому осуществляется выплата гражданам ежемесячных денежных выплат и реализуется их право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
С 2007 года началось формирование нового федерального регистра - регистра семей, претендующих на дополнительную государственную поддержку в связи с рождением или усыновлением второго и последующих детей. На сегодняшний день организована работа по выдаче Сертификата на получение материнского (семейного) капитала.
Пенсионный фонд России в рамках своей компетенции осуществляет межгосударственное и международное сотрудничество в области пенсионного обеспечения, участвует в подготовке и реализации договоров и соглашений с зарубежными партнерскими организациями.

1.3 Целевые ориентиры

Пенсионный Фонд РФ запланирован органами власти и управления, и имеет строгую целевую направленность;
денежные средства фонда используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;
формируется в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;
страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;
на отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов в фонд, распространено большинство норм и положений Налогового Кодекса РФ;
денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;

Расходование средств из фонда осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа (Правление фонда).
Руководство Пенсионного фонда России осуществляет Правление и его постоянно действующий орган - Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются отделения в республиках в составе РФ, отделения в национально - государственных и административно- территориальных образованиях. В Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Боровского района Калужской области очень сплоченный коллектив. Где каждый работник помогает решать вопросы и исправлять ошибки в работе своих коллег. Это достигнуто тем, что в организации талантливый начальник.

1.4 Взаимодействие Пенсионного фонда с внешней средой

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Боровского района Калужской области оперативно отслеживает все изменения внешней среды, оценивает их и выбирает наилучшую ответную реакцию, способствующую достижению его целей. Эффективно реагирует на взаимодействие внешней среды.
Принципиальное значение для функционирования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Боровского района Калужской области имеет обратная связь. Управление ПФР постоянно получает информацию из внешней среды, тем самым помогает приспособиться и позволяет предпринимать корректировочные действия по исправлению отклонений и параметров системы. Процесс позволяющий получить приток в систему информации и денег.
Пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а оно обычно составляет свыше 25-30% населения любой страны. Также этот вопрос косвенно касается и всего трудоспособного населения. Для России этот вопрос в данное время является очень актуальным, так как в России проживает в настоящий момент свыше 38,5 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.

1.5 Взаимодействие с другими организациями

2. Функции организации

Основные части организации в соответствии с теорией Г. Минцберга:

Ядро
В ядро организации входят ее члены, выполняющие связанную с производством услуг основную деятельность. Они выполняют основные функции.
По сравнению с другими частями организации работа операционного ядра стандартизируется в наивысшей степени, что позволяет предотвратить внешнее вмешательство в рабочий процесс.
Ядро - сердце организации, та часть, где создается основная продукция, благодаря которой она существует. Но организация нуждаются еще и в административном компоненте, который включает в себя стратегическую вершину, сердцевину и техноструктуру.
Стратегическая вершина.
На другом конце организационного "ствола" расположена стратегическая вершина. К ней принадлежат люди, несущие всю полноту ответственности за организацию - Начальник управления, зам. Начальник управления. Стратегическая вершина обязана обеспечить эффективное выполнение организацией ее миссии, а также обслуживание потребностей тех, кто контролирует организацию или обладает иной властью над ней.
Стратегический вершина имеет три круга обязанностей. Во-первых, это уже упоминавшийся прямой контроль. Начальник управления и зам. начальник управления стратегической вершины (а также сердцевина) влияют на организацию в той степени, в какой организация полагается на этот механизм координации. Они распределяют ресурсы, отдают распоряжения, санкционируют принципиальные решения, разрешают конфликты, структурируют организацию и подбирают кадры, наблюдают за работой сотрудников, мотивируют и поощряют их.
Второй круг обязанностей - управление пограничными условиями деятельности организации - ее взаимоотношениями с внешней средой. Важными задачами Начальник управления и зам. Начальник управления стратегической вершины являются информирование влиятельных субъектов внешней среды о деятельности организации, установление - к пользе организации - контактов с высокопоставленными лицами и получение от них ценной информации, переговоры с внешними заинтересованными группами, осуществление протокольных функций.
Третий круг обязанностей связан с разработкой стратегии организации. Стратегию можно рассматривать как связующее звено между организацией и внешней средой. Поэтому формирование стратегии предполагает интерпретацию внешних условий и выработку соответствующей линии организационных решений ("стратегии"). Стратегии иногда формируются сами, почти нечаянно, когда Начальнику управления и зам. Начальнику управления приходится, реагируя на давление среды, принимать последовательные решения. Тем не менее, необходимо подчеркнуть, что из всех частей организации стратегический апекс обычно играет важнейшую роль в формулировании стратегий.
Сердцевина.
Стратегическую вершину и ядро соединяет цепь наделенных формальными полномочиями Начальника управления и зам. Начальника управления Сердцевиной. Цепочка тянется от высших руководителей к работникам первого уровня, находящимся непосредственно над подчиненными им операторами, и воплощает координационный механизм, который мы называем прямым контролем. В большинстве случаев такие цепочки являются скалярными, то есть вытянутыми сверху донизу в одну прямую линию.
Техноструктура.
К техноструктуре относятся аналитики, которые обслуживают организацию, оказывая влияние на работу других сотрудников. Аналитики не принимают непосредственного участия в операционном рабочем потоке - они могут проектировать его, планировать, модифицировать, обучать задействованных в нем людей, но сами не являются его участниками. Техноструктура эффективна только тогда, когда использование аналитических инструментов позволяет повысить производительность других работников.
Обеспечивающий персонал.
На схеме практически любой современной крупной организации мы видим множество организационных единиц (все они специализированные), обеспечивающих поддержку организации за рамками текущего рабочего процесса. В рассматриваемой организации это: служба безопасности, отдел начисления заработной платы. Ни одно из этих подразделений не относится к операционному ядру. Каждое подразделение призвано оказывать косвенную помощь в выполнении базовых задач.

2.1 Организационная структура

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Боровского района Калужской области имеет функциональную структуризацию, которая является наиболее широко распространенной формой организации деятельности и имеет место почти на всех предприятиях на том или ином уровне организационной структуры. В Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Боровского района присутствует деление на отдельные элементы, каждый из которых имеет свою четко определенную, конкретную задачу и обязанности. Весь персонал сгруппирован по широким задачам. В УПФР у каждого отдела существуют свои задачи.
Структуризация Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Боровского района Калужской области направлена на стимулирование качества труда и творческого потенциала работников, обусловленного ростом масштабов услуг. Вместе с тем поддержание взаимодействия между разными функциями - задача сложная. Реализация различных функций предполагает разные сроки, цели и принципы, что делает трудными координацию деятельности и ее календарное планирование. Кроме того, функциональная ориентация связана с предпочтением стандартных задач, поощрением узкоограниченных перспектив и ведение отчетности о результатах деятельности.

В любой организации происходят действия или процессы. Одним из самых важных и значительных это принятие решений.
Руководители тратят значительную часть времени на принятие управленческих решений. Во многих случаях от этих решений зависят реальные возможности достижения целей организации, ее эффективная деятельность. Оценка работы руководителя производится исходя из числа значимости принятых им решений. Решения принимаются коллективно в правление ПФР.
Управленческое решение должно соответствовать следующим критериям:

Действенное и прагматичное, четко определяет, что, когда и как будет сделано по проблеме;
Выработано в интересах достижения целей организации;
Осуществлено эффективно, т.е. его реализация приносит организации определенную выгоду.

Процесс принятия управленческого решений включает следующие стадии:
1) Выявление и определение проблемы;
2) Поиск информации и альтернатив решения;
3) Выбор среди альтернатив;
4) Принятия решения.
Необходимость принятия того или иного управленческого решения возникает при следующих условиях:

Имеется разрыв между желаемым и существующим уровнями развития (определенное несоответствие организации ее целям);
Разрыв достаточно большой, чтобы быть замеченным, а следовательно, заслуживает внимания;
Коллектив правления ПФР принимающий решение, стремится сократить разрыв;
Коллектив правления ПФР принимающий решение, уверенно в возможности сокращения разрыва.

Процессы коммуникации, в которых участвуют работника аппарата управления, являются жизненно важными связывающими звеньями между руководителями и их подчиненными, между руководителями одного уровня, между организацией и внешней средой. В повседневной работе руководитель должен использовать информацию от различных доступных источников - вышестоящих руководителей, подчиненных, руководителей того же уровня, заказчиков, поставщиков и т.д. оперативная деятельность руководителей отличается от его деятельности по принятию решений. Эти два существенных вида деятельности взаимосвязаны и зависят от информации, обрабатываемой и передаваемой внутри организации. Процессы коммуникации позволяют руководителям эффективно выполнять свою работу и принимать решения о выборе оптимальной стратегии для достижения поставленных целей.
Коммуникации в организационном контексте включают взаимодействие между людьми. Это процесс обмена информации и передачи её между отдельными людьми или их группами. Организационная коммуникация - это процесс, с помощью которого руководители развивают систему предоставления информации большому количеству людей внутри организации и отдельным индивидуумам и институтам за ее пределами. Она служит необходимым инструментом координации деятельности подразделений организации, позволяет получать необходимую информацию на всех уровнях управления.
Одним из первых уровней управления является прием на работу сотрудников. На этом уровне получается самая первая и общая информация о человеке, в результате которой будет приниматься решение о принятии человека на работу или отказать ему в этом.
Прием сотрудников - самая распространенная процедура в работе службы персонала.
Лица, достигшие 16-летнего возраста (при наличии соответствующих деловых и профессиональных качеств), имеют право претендовать на заключение трудового договора. С согласия одного из родителей (попечителя) 14-летние подростки в свободное от учебы время вправе заниматься легким трудом (при условии, что этот труд не причиняет вреда их здоровью и не нарушает процесса обучения).
Трудоустройство 15-летних юношей и девушек принимаются на работу следующим образом: "В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет" (ч. вторая ст.63 ТК РФ). Подростка имеют право принять на работу: первое - если он окончил среднюю школу и получил аттестат, второе - если его отчислили из школы по каким-то причинам, допустим, по состоянию здоровья или за неуспеваемость.
Документы, которые должен предоставить сотрудник при оформлении на работу: документ, удостоверяющий личность работника, трудовая книжка, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, а также (в ряде случаев) документы воинского учета и документы об образовании.
Как поступить организации, если работник утерял или испортил один из этих документов, а именно - трудовую книжку: "В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку" (ч. пятая ст.65 ТК РФ).
Условия ознакомления сотрудников с принятыми в организации документами: работник должен быть ознакомлен с внутренними документами организации обязательно до подписания трудового договора.
Приказ о приеме на работу объявляется в трехдневный срок со дня фактического начала работы. Все дело в том, что условия, которые ранее содержались в статье 68, выполнить достаточно сложно. Ведь вовсе не обязательно, что человек, подписавший трудовой договор, в течение трех дней появится на рабочем месте. Возможно, соглашением сторон будет установлена более поздняя дата, с которой он приступает к работе (через неделю, через две недели). В таком случае неизбежно нарушаются установленные законом сроки ознакомления его с приказом.
Группа сотрудников, не подлежащих проверке на профессиональную пригодность:

женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет;
сотрудники, заключившие трудовой договор на срок до двух месяцев.

Под юридическими гарантиями следует понимать, установленные действующим законодательством организационно-правовые средства, с помощью которых обеспечивается осуществление субъективных прав.
Будучи выраженными в правовых нормах, юридические гарантии либо способствуют оптимальной свободе действий работника или работодателя по осуществлению своих правомочий, либо воздействуют на обязанных лиц в направлении выполнения требования уполномоченного субъекта.
Основополагающей гарантией при заключении трудового договора является закрепленный в (ст.16 КЗоТ) запрет необоснованного отказа от приема на работу.
При отказе в приеме на работу работодатель обязан сообщить причину в письменной форме, что может быть обжаловано в судебном порядке.
В этом случае гражданину следует доказывать:

незаконность письменного отказа в приеме на работу;
несоответствие действующему законодательству данного отказа.

Руководитель, в свою очередь, должен доказать законность отказа.
Основными доказательствами при разрешении подобных споров являются документы, подтверждающие или опровергающие обязанности работодателя заключить с гражданином трудовой договор.
Ряд случаев, когда работодатель обязан принять работника на работу или восстановить прерванные трудовые отношения.
Так, в соответствии с ч.4 ст.18 КЗоТ работнику приглашенному на работу в порядке перевода из другого предприятия, учреждения, организации по согласованию между руководителями предприятий, учреждений, организаций не может быть отказано в заключении трудового договора.
В соответствии со ст.13 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" и ст.21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не допускается отказ в приеме на работу инвалидам, направляемым компетентными органами для трудоустройства в счет соответствующих квот.
Кроме того, работодатель обязан принимать на работу выпускников общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, а также лиц моложе 18 лет, направляемых органами государственной службы занятости в порядке трудоустройства, в счет квоты, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ст.181 КЗоТ) 29.
Работодатель не вправе отказать работнику ликвидированного федерального государственного предприятия в приеме на работу, если на его базе создан казенного отделения.
Не допускается отказывать в приеме на работу беременным женщинам, женщинам, имеющим детей и ВИЧ-инфицированным по мотивам, связанным с наличием у них беременности, детей или заболевания.

2.2 Организационные изменения

Изменения в организации - это мероприятия, направленные на достижение качественно новых связей между объектами управления, реализуемых с целью адаптации организации к изменению внешней среды.
Принимая решение об изменениях, руководство должно быть проективным или реактивным, т.е. или само проявлять активность, или реагировать на требования ситуации. Поэтому управление изменениями может быть спонтанным, вызванным влиянием неожиданных факторов нестабильности, или же подготовленным и целенаправленным. Объективная необходимость изменений может быть как ответом на уже возникшую проблему, так и ее предвосхищением. В связи с этим выделяют следующие типы действий по осуществлению изменений. Изменение, которое принимается для исправления ошибки, обнаруженной системой контроля, - типичное реактивное действие. Действие, предпринятое для того, чтобы отреагировать на предоставленную окружением возможность, даже если пока не существует фактической проблемы, будет действие проективным.
Толчком для изменений может стать любое зафиксированное отклонение показателей деятельности от ранее намеченного плана. Исходным пунктом любого эффективного преобразования должна быть совместно осознанная проблема организации. Такие отклонения могут быть как отрицательными связанными с ухудшением конъюнктуры, так и положительными, вызванными неожиданным положительным эффектом от ранее предпринятых действий.

Заключение

список литературы

http://www.pfrf.ru/

. Постановление Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР»

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в редакции Федерального закона от 11.07.2011 № 200-ФЗ)

Проект Федерального закона "О государственных социальных фондах" Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 331н г. Москва "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http :// www . allbest . ru /

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"Тихоокеанский государственный университет"

Кафедра "Финансы, кредит и бухгалтерский учет"

ОТЧЕТ о прохождении (преддипломной ) практики

на предприятии: Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Хабаровске И Хабаровском районе Хабаровского края

Хабаровск 2016 г.

Содержание

• Введение
• 2.2 Общие положения отдела
• Заключение

Введение

Целью производственной преддипломной практики для студентов в Управлении Пенсионного Фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края является закрепление теоретических знаний, полученных в ходе изучения специальных дисциплин, изучение опыта деятельности внебюджетных фондов, приобретение необходимых навыков в профессиональной деятельности.

Специфические задачи данного вида практики:

ознакомление с организацией работы и функциями Управления ПФР, их правами и обязанностями;

изучение работы специалистов в конкретном отделе;

ознакомление с нормативными актами, инструктивными материалами, организацией документооборота, учёта и отчётности в Пенсионном фонде РФ

освоение приёмов и методов контрольно-аналитической работы, методики расчёта финансовых показателей;

сбор и обработка практических материалов для оформления отчёта по практике.

приобретение навыков работы в сфере деятельности отдела по перерасчету пенсий;

ознакомление с планом работы отдела, схемой документооборота, функциями отдела.

пенсионный фонд российская федерация

1. История становления и развития пенсионного фонда Российской Федерации

12 июня 1990 г. была принята Декларация о государственном суверенитете России. С этого времени ведется отсчет новой истории страны и реорганизации всех государственных институтов. Примечательно, что первыми полигонами для радикальной модернизации социально-экономического устройства новой России стали сферы образования и социального обеспечения. Уже 20 ноября 1990 года был принят федеральный закон "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Этот закон положил начало формированию в России пенсионной системы нового типа, полностью автономной от общесоюзного бюджета СССР, который прекратил свое существование в конце 1991 года. Новый пенсионный закон России признавался довольно радикальным для своего времени, с учетом острого политического и социально-экономического кризиса на всем постсоветском пространстве. Были отменены все ранее действовавшие в стране системы персональных, отраслевых, региональных и прочих социальных льгот и дифференцированных надбавок к пенсии. Вместо них учреждалась единая пенсионная система России. В соответствии со статьей 1 закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации", основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признавался "труд и его результаты". Соответственно, вместо прежней разветвленной и многоуровневой системы пенсионного обеспечения были установлены только два вида пенсий: трудовые и социальные. При этом право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации имели все иностранные граждане (в том числе жители других республик бывшего СССР), а также лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ.

На первом этапе система пенсионного обеспечения граждан России продолжала функционировать на основе распределительной схемы советского периода. Пенсионный бюджет пополнялся за счет отчислений от общего фонда заработной платы предприятий. Но в условиях перехода к рыночному укладу экономики, который сопровождался в начале 90-х годов массовой безработицей и банкротством многих крупных (бюджетообразующих) предприятий, дальнейшая поддержка консолидированной пенсионной системы становилась невозможной. Для выполнения социальных обязательств государства требовался поиск более совершенных финансовых механизмов, отвечающих новым экономическим реалиям.

Эти задачи были возложены на новую кредитно-финансовую организацию - Пенсионный фонд России (ПФР), который был основан 22 декабря 1990 г. Впервые в стране была создана автономная внебюджетная система финансирования социальных выплат и формирования источников пенсионных капиталов. В течение 1991-1992 гг. отделения Пенсионного фонда России были созданы во всех субъектах Федерации.

Средства ПФР были формально отделены от федерального бюджета, но при этом оставались собственностью Российской Федерации. Данная структура управления пенсионными средствами была не характерна для зарубежных пенсионных моделей, но именно она сыграла важную роль в дальнейшем развитии системы социального страхования в России. В том числе обеспечивая определенную степень защиты пенсионных капиталов в периоды финансовой и экономической дестабилизации.

Первый бюджет ПФР формировался в условиях острого кризиса неплатежей. Поэтому одним из первых практических шагов вновь созданной финансовой организации стало привлечение заемных средств в коммерческих банках в размере 6,6 млрд. рублей. Таким образом Пенсионный фонд решил проблему погашения задолженности союзного и республиканского бюджетов по выплате пенсий и социальных пособий за 1991 год.

Уже на первом этапе работы ПФР (в 1991-1994 гг.), несмотря на многочисленные трудности, работу пенсионной системы удалось стабилизировать. Численность российских пенсионеров возросла за счет распространения новых условий пенсионного обеспечения на творческих работников, священнослужителей, индивидуальных предпринимателей и других категорий работающих граждан, которые не были по разным причинам включены в пенсионную систему страны до 1990 года.

Резкое ухудшение макроэкономической ситуации и рост инфляции в первой половине 1990-х гг. привели к резкому снижению реальной покупательной способности пенсионных выплат. Чтобы не допустить обнищания пенсионеров, правительство РФ приняло решение о регулярной индексации пенсии, отдавая приоритет поддержке наименее обеспеченных граждан. В ноябре 1993 года была введена фиксированная компенсационная надбавка ко всем пенсиям, сопоставимая с минимальным размером пенсии по старости. Это позволило увеличить доходы пенсионеров в реальном выражении. Уже в начале 1994 года рост пенсий в России опережал рост зарплат, а средний размер пенсии превышал прожиточный минимум пенсионера. Кроме того, получатели трудовых и социальных пенсий впервые уступили лидерство в списке самых бедных категорий граждан России неполным семьям с детьми и многодетным семьям.

Модернизация системы социальной защиты и повышение уровня жизни наиболее уязвимой части населения стало одной из приоритетных целей последующих социальных реформ правительства, которые осуществлялись при непосредственном участии Пенсионного фонда России. В ходе целого комплекса радикальных реформ пенсионного и социального обеспечения, осуществленных в России за последние 25 лет, функции Пенсионного фонда значительно расширились. Помимо выплаты трудовых и социальных пенсий, Пенсионный фонд России осуществляет сбор страховых взносов в рамках системы обязательного пенсионного страхования граждан; выплату всех видов пособий льготным и малоимущим категориям граждан; выдачу государственных сертификатов на семейный (материнский) капитал каждой семье при рождении второго и последующего ребенка; реализацию программы государственного софинансирования пенсий; формирование, инвестирование и выплату средств накопительной части пенсионных капиталов участников системы социального страхования и многие другие функции.

В 2014 году система пенсионного и социального обеспечения в Российской Федерации насчитывала более 41 млн пенсионеров, что составляет более половины экономически активного населения России (более 75 млн чел.). Участниками программы государственного софинансирования пенсий стали около 16 млн человек. Получателями сертификатов на семейный (материнский) капитал стали более 5 млн семей с детьми, при этом более 90 процентов из них использовали единовременную выплату (эквивалент порядка $10,000) на улучшение жилищных условий.

В настоящее время Пенсионный фонд России на основании международных соглашений осуществляет пенсионные выплаты в 109 странах мира. Среди зарубежных государств, с которыми у Российской Федерации заключены соглашения по взаимному пенсионному обеспечению, наибольшее количество адресатов российских пенсий проживает в Республике Беларусь, Латвии, Болгарии, Эстонии и Украине. В то же время из всех стран, с которыми у Российской Федерации пока нет подобных договоров, наибольшее количество российских пенсионеров проживает в Германии, Израиле, США, Канаде и Финляндии.

Но реформирование пенсионной системы в Российской Федерации еще далеко от завершения. В 2013 году Пенсионный фонд России приступил к реализации новой Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ. Одна из ключевых целей Стратегии - развитие трёхуровневой модели пенсионной системы на основе обязательного пенсионного страхования, корпоративных пенсионных систем и добровольного пенсионного страхования. Именно такая модель, которая внедряется в России с 1 января 2015 года, сможет обеспечивать наибольшую сбалансированность пенсионной системы страны в долгосрочной перспективе.

2. Отдел по перерасчету пенсий управления пенсионного фонда рф в г. хабаровске и хабаровском районе хабаровского края

2.1 История Управления Пенсионного Фонда в г. Хабаровске

27 февраля 1991 г. - постановлением Правления Пенсионного фонда РСФСР создано Отделение Пенсионного фонда по Хабаровскому краю. Первым управляющим Отделением стал И.В. Касницкий, под руководством которого были сформированы 24 структурные подразделения (уполномоченные Отделения) в городах и районах края.

В основные функции Отделения входило:

обеспечение организации работы на территории края по сбору взносов на социальное страхование, предназначенных для выплаты органами социального обеспечения пенсий и пособий;

финансирование расходов органов социального обеспечения края;

участие в финансировании региональных программ социального обеспечения;

контроль за правильным расходованием средств Фонда и Отделения;

руководство и контроль за деятельностью уполномоченных в городах и районах;

проведение разъяснительной работы среди населения.

Первоначально Отделение состояло из трех отделов: отдел учета поступлений и расходования средств, экономический отдел, отдел координации деятельности уполномоченных в городах и районах.

В июле 1992 г. в структуру Отделения введен контрольно-бюджетный (затем контрольно-ревизионный) отдел, затем в 1993 году были образованы отдел автоматизации и административно-хозяйственный отдел.

В 1994 год - на базе Отделения организованы межрегиональные курсы повышения квалификации кадров.

В 1997 году в структуру Отделения введены юридический отдел и отдел персонифицированного учета. Последний образован в связи с реализацией Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования". Общая численность сотрудников Отделения составила 265 человек.

В 1998 году сформированы отдел по погашению просроченной задолженности, группа по защите информации, отдел кадров и общий отдел, и в 1999 году создан организационно-методический отдел.

С июня 1999 г. - управляющим Отделением ПФР по Хабаровскому краю стала И.Г. Звержеева.

В 2002 году приняты Федеральные законы № 166 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", № 167 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", № 173 "О трудовых пенсиях в РФ". Отделение включилось в пенсионную реформу 1 февраля 2003 г. - органам Пенсионного фонда переданы полномочия по назначению и выплате трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. В структуре Отделения создано управление организации назначения и выплаты пенсий.1 марта 2003 г. - в структуру Отделения включен Центр по выплате пенсий. С 1 ноября 2003 г. - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации участвует в программе обязательного медицинского страхования (ОМС) неработающих пенсионеров, получающих трудовые пенсии по старости. С 1 мая 2003 года в структуру органов ПФР в крае входят, помимо Отделения, 10 управлений и 15 отделов ПФР в городах и районах края и Центр по выплате пенсий.

С 1 марта 2007 года образован отдел социальных выплат. С 1 апреля 2007 года в структуру органов ПФР в края входят Отделение, 10 управлений, 12 отделов и Центр по выплате пенсий.

С 1 октября 2009 года создано управление организации администрирования страховых взносов и взыскания задолженности.

2.2 Общие положения отдела

Об отделе перерасчета пенсий:

1. Отдел перерасчета пенсий без образования юридического лица (далее-Отдел) является структурным подразделением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее Управление).

2. Все расходы по содержанию Отдела осуществляются Управлением.

3. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение входят в компетенцию Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - Отделение).

4. Отдел в своей работе руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, решениями Правления ПФР, Исполнительной Дирекции ПФР, Отделения, Управления, а также настоящим Положением.

5. Отдел обеспечивает:

5.1 Своевременное установление трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

5.2 Контроль за обоснованностью представленных документов для перерасчета трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

5.3 Своевременный перерасчет трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

5.4Ведение базы данных получателей пенсий.

5.5Организацию работы по целевому использованию средств на пенсионное обеспечение и на реализацию государственных функций в области социальной политики, а также других выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции ПФР, а также контролю за их использованием.

5.6 Взаимодействие с органами местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и иными организациями, располагающими информацией об обстоятельствах, влияющих на пенсионное обеспечение граждан и выплату пенсий.

5.7 Осуществление контроля (проверок) за перерасчетом трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

5.8 Предоставление в Управление заявок на материально-техническое обеспечение Отдела.

5.9 Составление и предоставление ежемесячных и ежеквартальных отчетов.

5.10 Защиту информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями действующего законодательства, нормативными правовыми актами Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР.

5.11 Функционирование корпоративной сети передачи данных в защищенном режиме.

5.12 Организацию и обеспечение безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.

5.13Достоверность и защиту от искажений персональных данных, а при передаче и обработке данных в электронной форме их юридическую силу.

5.14Выполнение мероприятий в Отделе по мобилизационной подготовке, безопасности, гражданской обороне, защите информации, сохранности финансовых и материально-технических средств, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.15 Проверку документов страхователей, связанных с установлением (перерасчетом) пенсий.

5.17 Ведение справочно-кодификационной работы по законодательству.

5.18 Ведение архива документации, связанной с пенсионным обеспечением, в том числе с электронными образами выплатных дел.

6. Деятельность Отдела основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки пенсионной информации.

7. Руководство Отделом осуществляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Начальника Управления.

8. Начальник Отдела:

8.1 Непосредственно подчиняется заместителю начальника Управления и начальнику Управления.

8.2 Несет всю полноту ответственности за выполнение работы, возложенной на отдел.

8.3 Принимает решения о перерасчете трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

8.4 Осуществляет работу по перерасчету (установлению) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в условиях двухуровневого пенсионного процесса.

8.5 Дает указания, обязательные для работников Отдела. Обеспечивает подбор, расстановку кадров и их обучение на рабочем месте.

8.6 Решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции.

9. Отдел имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации с наименованием юридического лица и своим наименованием, а также бланки и штампы.

10. Местонахождение Отдела: г. Хабаровск, ул. Слободская, 27.

Состав отдела:

Штатная численность - 44

Начальник отдела - 1

Заместитель начальника отдела - 2

Главный специалист-эксперт - 10

Ведущий специалист-эксперт - 10

Специалист-эксперт - 9

Старший специалист - 4

Специалист - 5

Специалист 1 разряда - 3

Заместитель начальника отдела курирует следующие направления: работа архива, отработка протоколов, работа со списками Центра, подготовка актов (решений) расчета переплат, подготовка СПД, постановка на учет прибывших пенсионных дел, отработка справок МСЭ (Медико-социальная экспертиза), снятие с учета убывших пенсионных дел. Работа по направлениям также распределяется между всеми работниками отдела, в зависимости от профессиональной подготовки.

2.3 Анализ работы Управления ПФРФ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края за 2013-2015 гг. и 1 квартал 2016 года.

Численность пенсионеров крае 397,8 тысяч человек, из них около 31,1% продолжают трудовую деятельность.

По видам пенсий распределение следующее:

· по старости 344,6 тысяч человек (86,6%)

· по инвалидности 11,6 тысяч человек (2,9%)

· по случаю потери кормильца 9,5 тысяч человек (2,4%)

· социальных пенсий 31,1 тысяч человек (7,8%)

Средний размер страховой пенсии на 1 апреля 2016 г.14899 руб., в том числе:

· по старости 15 265 руб.

· по инвалидности 9 318 руб.

· по случаю потери кормильца 8 787 руб.

Средний размер государственной пенсии 9 729 руб.

· Социальной 9 444 руб.

Получатели двух пенсий:

· инвалиды вследствие военной травмы 35803 руб.

· Участники Великой Отечественной войны 36794 руб.

· Родители погибших военнослужащих 26559 рублей

Рассматривая социальные выплаты, следует обратить внимание на реализацию государственной программы поддержки семей, имеющих детей. По состоянию на 1 января 2016 года выдано 62566 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. Распорядились средствами материнского капитала 46,2% владельцев сертификатов на общую сумму - 9180 млрд руб. Также существует право на компенсацию расходов стоимости проезда неработающих пенсионеров - "северян" к месту отдыха и обратно. Так На 2016 год утверждены лимиты бюджетных обязательств на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно в сумме 166124,24 тыс. руб. За период с 01.01.2016 по 31.03.2016 компенсацию получили 1512 пенсионеров на общую сумму 24251,76 тыс. руб. Реализация права на компенсацию расходов, связанных с переездом неработающих пенсионеров из северных территорий к новому месту жительства:

· На 2016 год утверждены лимиты бюджетных обязательств на оплату расходов, связанных с переездом в сумме 12 124,25 тыс. руб.

· За период с 01.01.2016 по 31.03.2016 компенсацию получили 34 пенсионера на общую сумму 577,05 тыс. руб.

Кроме того, стоит обратить внимание на статистику регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь в Хабаровском крае. Численность лиц, включенных в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь на 01.04.2016 составила 90183 чел.

Социальными услугами в натуральном виде пользуются 36 548 чел., что составляет 40,5% от общей численности льготников

Администрирование страховых взносов и взыскание задолженности:

За I квартал 2016 года поступило страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 11,7 млрд руб., на обязательное медицинское страхование 2,8 млрд. руб. Задолженность на 31.04.2016 составляет 4 123,1 млн руб. Формирование средств пенсионных накоплений:

Реализация права по формированию накопительной части трудовой пенсии по состоянию на 01.04.2016:

o Более 781 тыс. человек, проживающих на территории Хабаровского края, имеют право на формирование накопительной пенсии.

o Более 396 тыс. человек реализовали право по управлению средствами пенсионных накоплений, в том числе в 2016 году - 120 человек.

Выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных:

· В 2016 году выплаты средств пенсионных накоплений произведены 263 правопреемникам умерших застрахованных лиц на общую сумму более 10,470 млн. рублей.

Так же имеются данные по обращениям граждан в Управление ПФР по различным интересующим их вопросам. Подробная статистика таких обращений представлена в таблице.

Таблица 1 - количество обращений граждан по вопросам пенсионного обеспечения

Наименование
1. Письменные обращения, в т. ч.:
в электронном виде (через онлайн-приемную сайта ПФР)
2. Количество граждан, обратившихся непосредственно в клиентские службы, чел.
2.1 Основная тематика обращений:
назначение пенсий, иных социальных выплат
выплата средств пенсионных накоплений
получение сертификата на М (С) К, распоряжения средствами М (С) К
проведение заблаговременной работы с документами для установления пенсии
получение справок и (или) документов (копий)
консультирование граждан по вопросам, входящим в компетенцию ПФР
прочие вопросы, входящие в компетенцию ПФР
3. Оказано государственных услуг ПФР через МФЦ
4. Проведено телефонных "горячих линий" по актуальным вопросам законодательства,
5. Дано телефонных консультаций в ходе "горячих линий" и ежедневно по справочным телефонам, в т. ч. в ходе информационного марафона
6. Проведено выездных приемов
6.1 Принято граждан в ходе выездных приемов
7. Проведено индивидуальных выездов на дом к инвалидам и иным маломобильным группам населения

Так же стоит отметить, что в течение января-февраля организовано проведение ежедневного телефонного информационного марафона в связи с изменениями в пенсионном законодательстве с 12 января 2016 года.

Для проведения анализа работы ПФР необходимо обратить особое внимание на размер выплаченных пенсий.

Для определения достаточности пенсионных выплат проведем анализ соотношения среднего размера зарплаты населения в г. Хабаровске и среднего размера пенсий населения в Хабаровском крае. Размер пенсий анализируется при помощи коэффициента замещения, который показывает, насколько пенсия покрывает предыдущий заработок. Данный коэффициент представлен в формуле:

К замещения = Среднемесячная пенсия /Среднемесячная зарплата

Расчет показателей коэффициента замещения за период с 2009 по 2013 гг. представлен в таблице 2.

Таблица 2 - Основные данные

Показатель
Численность пенсионеров в Хабаровском крае, тыс. человек
Среднемесячная заработная плата, руб.
Средний размер назначенных пенсий, руб.
Коэффициент замещения, в процентах
Размер назначенных пенсий, в процентах к предыдущему году
Соотношение размера пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера, процентов
Численность пенсионеров, приходящаяся на 1000 человек населения

В период с 2006 по 2015 г. коэффициент замещения изменялся в пределах от 25,52 % до 38,91%. За исследуемый период наблюдается резкий рост пенсий почти в 4,3 раза. Самый большой коэффициент замещения наблюдается в 2010 году (38,91%), а затем наблюдается снижение коэффициента и лишь в 2015 году его значение снова превысило 37%.

Подводя итог можно сделать вывод о том, что пенсии выплачиваются в незначительном значении от уровня зарплаты, однако если рассматривать размер пенсий относительно прожиточного минимума для пенсионеров, можно заметить, что пенсионные выплаты за последние 7 лет были выше прожиточного минимума в среднем на 31,6%, что можно считать положительной тенденцией. Также стоит отметить тот факт, что размер пенсий увеличивается на протяжении всего выбранного периода. Самый большой рост наблюдается в 2007 году (на 18,8%) и в 2009 году (на 23,8%).

Увеличение как общего числа пенсионеров (на 20 тыс. человек) с 2006 по 2015 гг., так и на 1000 человек населения (на 28 человек) является негативным фактором, поскольку возрастает нагрузка на бюджет пенсионного фонда как из-за увеличения количества выплат, так и вследствие снижения поступлений от налогоплательщиков.

Подводя итог, можно сделать вывод, что пенсионное обеспечение удовлетворяет прожиточному минимуму пенсионеров, однако уровень жизни остается на среднем уровне.

Также стоит рассмотреть распределение количества пенсионеров по видам пенсионных выплат, динамику размера пенсий и удельный вес работающих среди всех пенсионеров. Расчётные данные для анализа представлены в таблице 3 и в приложении 1.

Таблица 1-Расчетные данные за 2014-2015гг.

Наименование показателей		Уд. Вес работающих, %	Изменение размера пенсии, %	Наименование показателей	Изменение количества пенсионеров	Уд. Вес работающих, %	Изменение размера пенсии, %
				Социальные пенсии
Страховые пенсии				Пенсии летчиков - испытателей
по старости				получатели двух пенсий: - пенсии инвалидов вследствие военной травмы
по инвалидности				Пенсии участников Великой Отечественной Войны
по случаю потери кормильца				Пенсии вдов военнослужащих, не вступивших в новый брак
Пенсии по государственному пенсионному Обеспечению				пенсии родителей погибших военнослужащих
Пенсии военнослужащих и членов их семей				пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"
По инвалидности				пенсии по предложению органов службы занятости
По случаю потери кормильца				получатели срочной пенсионной выплаты
Пенсионеры, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф и членов их семей				накопительной части трудовой пенсии
Пенсии федеральных государственных гражданских служащих				Мужчины и женщины, не достигшие пенсионного возраста

Из представленной таблицы видно, что число пенсионеров в г. Хабаровске и Хабаровском районе увеличивается практически по всем видам пенсионных выплат. Так страховую пенсию по старости в 2015 году стали получать на 2331 человек больше, чем в 2014 году. Также заметно увеличилось число получателей пенсии по государственному пенсионному обеспечению и социальной пенсии, на 1017 и 997 человек соответственно. Пенсионеров по случаю потери кормильца стало больше на 595 человек. Всего же количество пенсионеров увеличилось на 3713 человек.

Однако по некоторым видам пенсий количество получателей уменьшилось. Так страховую пенсию по инвалидности в 2015 году получало на 230 человек меньше, чем в 2014 году.

Число работающих пенсионеров снизилось за 2015 год на 24807 человек или на 33,7%. Этот факт может быть связан с введением с 2016 года закона об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам.

Также стоит заметить, что все виды пенсий за рассматриваемый период увеличились в среднем на 14,5%. Больше всего выросла пенсия по предложению органов службы занятости, увеличение которой составило 62,7%. Заметно выросли, на 21,39%, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

Подводя итог проведенному анализу, стоит сказать, что заметна положительная динамика размера пенсионных отчислений, что говорит о хорошей социальной политике государства, так как рост пенсий незначительно, но опережает темп инфляции за рассматриваемый период.

Заключение

За время прохождения практики были изучены документы, относящиеся к функционированию Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, а именно: Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральный закон N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Помимо этого, мной был изучен официальный сайт.

Также мной были изучены документы, относящиеся к деятельности Отдела перерасчета пенсий, в котором я проходил практику, а именно: положение об Отделе, различные отчеты об исполнении бюджета ПФР. Мной были рассмотрены отчеты по итогам деятельности Управления Пенсионного фонда по Хабаровскому краю за 2014 год и 2015 годы, были изучены основные аспекты работы сотрудников отдела, система нормативно-правовых актов, применяемых при работе с населением, определены важные организационные моменты осуществления работы. Также мной изучена дополнительная информация в работе с гражданами. Получено полное представление о работе государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ.

Проделанная мной работа и изученные документы послужили хорошим опытом для дальнейшей работы в данной сфере.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015)"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

2. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015)"О страховых пенсиях"

3. Алехин М.С. Нужен национальный пенсионный проект // Пенсионные фонды и инвестиции. - 2014. - №6. - С.14-17.

4. Бончик В.М. Прогнозирование пенсионных выплат // Пенсионные фонды и инвестиции. - 2013.

5. Въюницин В.И. Беседы о пенсионной реформе // Финансы. - 2012.

6. Официальный сайт Управления Пенсионного Фонда [электронный ресурс], - www.pfrf.ru

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Основные функции Пенсионного фонда Российской Федерации: учет страховых средств, назначение и выплата пенсий, выдача сертификатов на получение материнского капитала. История становления пенсионного фонда, его постановления. Виды и состав трудовых пенсий.

реферат , добавлен 28.10.2011


История возникновения и развития пенсионного страхования в России. Развитие Пенсионного фонда Российской Федерации. Формирование и расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ. Роль Пенсионного фонда РФ в социальном обеспечении пенсионеров.

дипломная работа , добавлен 28.03.2004


Деятельность Пенсионного Фонда Российской Федерации, организация пенсионной системы страны и концепция ее реформирования Функции пенсионного страхования, его правовые основы. Анализ бюджетов фонда, источники финансирования государственных пенсий.

курсовая работа , добавлен 04.06.2011


История возникновения и развития пенсионного обеспечения в России. Значение и основные функции Пенсионного Фонда Российской Федерации. Анализ формирования и использование средств Пенсионного Фонда РФ. Проблемы пенсионного обеспечения населения.

курсовая работа , добавлен 14.02.2015


Назначение Пенсионного фонда Российской Федерации. Организационно-правовые основы деятельности Пенсионного фонда. Направления и порядок использования средств фонда, его основные цели и задачи. Особенности назначения и расчета пенсий по инвалидности.

курсовая работа , добавлен 27.09.2014


Схема Пенсионного фонда Российской Федерации, правовые основы пенсионного обеспечения. Анализ организации персонифицированного учета на примере Управления Пенсионного фонда в Куйбышевском районе. Основные пути улучшения финансовой деятельности фонда.

курсовая работа , добавлен 10.06.2011


История и проблемы развития Пенсионного фонда Российской Федерации: эволюция функций и административно-правового статуса. Структура Пенсионного фонда России, характеристика его деятельности и анализ формирования доходной и расходной частей бюджета.

дипломная работа , добавлен 25.02.2014


Изучение истории развития пенсионного страхования в России и раскрытие социально-экономической сущности Пенсионного форда Российской Федерации. Анализ состава и структуры доходов Пенсионного фонда РФ и совершенствование системы расходования его средств.

курсовая работа , добавлен 31.08.2013


Функции Пенсионного фонда Российской Федерации. Контроль за начислением и поступлением страховых взносов. Средства федерального бюджета. Расходы по государственному пенсионного обеспечению. Роль Пенсионного фонда РФ в социально-экономическом развитии.

курсовая работа , добавлен 24.03.2011


Характеристика функций аппарата управления Пенсионного фонда Российской Федерации. История образования, доходы и расходы бюджета Пенсионного фонда. Анализ организационной структуры управления с целью определения ее соответствия рыночным требованиям.